Резолюция Форума «Грэйнтек» - О развитии рынков глубокой переработки зерновых, масличных, сахарной свёклы

30 октября 2014 года

В работе «Грэйнтек-2013», Пятого Форума по глубокой переработке зерна, промышленной биотехнологии и "зеленой" химии, приняли участие более 250 делегатов из 15 стран мира, включая такие страны как Казахстан, Украина, Узбекистан, Германия, Франция, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Швеция, Великобритания, Италия, Турция, Финляндия.

Ведущие компании - лидеры отрасли презентовали более 40 докладов о том, что  глубокая переработка зерна и промышленные биотехнологии делают для экономического развития и улучшения качества жизни. Российские и международные лидеры в области финансов, нефтяной отрасли, сельского хозяйства, представители государства, инжиниринга, биотехнологии представили последние достижения в быстрорастущем секторе. Событие дало возможность участникам обсудить новые проекты и вопросы государственного регулирования, встретиться с профессионалами в области строительства заводов, финансирования проектов, с потребителями и представителями власти.

В наше время мир все более разворачивается в сторону биоэкономики, создания новых возобновляемых видов материалов и энергии, и этот процесс необратим. И все большее количество стран осознает всю важность и практическую ценность происходящих изменений. Мировой рынок биопластиков демонстрирует ежегодный прирост на уровне  30% и оценивается, на сегодняшний день в 1 млн. тонн. Уже сегодня во многих странах мира действует ряд законодательных ограничений и запретов на использование пластиковой упаковки из невозобновляемого сырья. По прогнозам европейской ассоциации производителей биопластиков European Bioplastics, к 2016 году от 30 до 90% мирового производства полимеров может быть замещено пластиками, получаемыми из возобновляемого сырья.

Для развития рынка глубокой переработки зерна и промышленных биотехнологий делегаты Форума приняли следующую резолюцию:

1.       О основных задачах государственного строительства в части развития промышленных биотехнологий в РФ

Основными задачами государственного строительства в части развития промышленных биотехнологий в РФ являются:

1.1.      Согласование, доработка и принятие Подпрограммы "Промышленные биотехнологии" (Госпрограмма "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" Минпромторга РФ). Разработка механизмов ее финансового обеспечения, их утверждение. Начало реализации в 2014 году. Данный документ был разработан с привлечением широкого круга специалистов, и представляет собой комплексный, сбалансированный инструмент поддержки становления в России отрасли промышленных биотехнологий.

1.2.      Последовательная реализация мероприятий, зафиксированных в Дорожной карте развития биотехнологий и генной инженерии.

Следует подчеркнуть, что системообразующие для отрасли документы уже разработаны и частично приняты. Сейчас основная задача - обеспечить их прохождение с наименьшими бюрократическими проволочками и качественный контроль за их реализацией.  

 

2.       О развитии рынка биопластиков:

2.1.      Участники Форума «Грэйнтек-2013» отмечают высокую актуальность проблем совершенствования и использования механизмов сертификации и другой нормативно-правовой базы в регулировании рынка биополимеров в РФ.

2.2.      Участники Форума поддерживают необходимость форсирования работ, направленных на совершенствование и использование механизмов сертификации и другой нормативно-правовой базы в сфере биополимеров, как одного из важнейших направлений в регулировании рынка биополимеров в РФ.

2.3.      Участники Форума считают целесообразным включить в первоочередном порядке в План подготовки национальных стандартов и сводов правил следующие стандарты:

• Стандарт на биоразложение и компостируемость биопластиков в промышленных условиях компостирования (Industrial Composting).
• Стандарт на биоразложение и компостируемость биопластиков в домашних условиях компостирования (Home Composting).

2.4.      Законодательно закрепить обязательность применения национальных стандартов и правил  на всей территории РФ.

2.5.      Участники Форума поддерживают инициативу внесения в кратчайшие сроки в Государственную Думу РФ пакет Предложений по законодательному регулированию производства, поставки и использования определенных видов полимерной упаковки в РФ с учетом возросших экологических требований.

В пакете предложений предусмотреть:

• Дополнительные льготы в налоговом законодательстве для предприятий, занимающихся производством и реализацией биоразлагаемого сырья и конечной продукции.
• Меры в федеральных и региональных бюджетах по субсидированию предприятий, занимающихся производством биоразлагаемого сырья и конечной продукции.
• Преимущественное право на государственный заказ (федеральный, региональный и муниципальный) предприятиям, занимающихся производством биоразлагаемого сырья и конечной продукции.
• Меры законодательного регулирования по использованию определенных видов полимерной упаковки и одноразовой посуды в РФ.

3.        О проекте Технического регламента Таможенного союза «О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии»

Согласно первоначальной редакции Проекта Технического регламента ТС «О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии»  (Приложение 5 ТР 201/00/ТС), содержание массовой доли  фосфорнокислых  солей, входящих  в  состав  синтетических  моющих средств не должно было превышать 14% и последовательно снижаться;

• до 8% с 01.01.2013 г.;
• до 4% с 01.01.2015 г.;
• до 0% (полный запрет использования) с 01.01.2020 г.

В связи с чем, у производителей синтетических моющих средств действующих на территории стран Таможенного союза возникала необходимость полного отказа от триполифосфата натрия, с целесообразным переходом на натриевую соль лимонной кислоты - цитрат натрия.

Причиной ограничения массовой доли фосфорнокислых солей в составе СМС послужили результаты исследований, подтверждающие стимулирующее влияние триполифосфата натрия на массовое зарастание водоемов сине-зелеными водорослями.

Однако в текущей редакции этого технического регламента вышеуказанные нормы ограничения содержания фосфатов исключены.

В тоже время, научно-производственным объединением синтетических поверхностно-активных веществ НПО «СинтезПАВ» (г. Шебекино) в 1996 году проводились испытания технического цитрата натрия в составе типовой рецептуры порошкообразного моющего средства «Кристалл-М» в качестве заменителя триполифосфата. Кроме того, в 1998 г. испытания проводились в НПАО «РОССА» (г. Пермь), ОАО «Хенкель-Эра» (г. Тосно) и «Procter& Gamble» (г. Новомосковск).

Во всех случаях было получено заключение о возможности частичной или полной замены триполифосфатов на цитрат натрия в концентрации в 3 раза меньшей первого без снижения моющей способности СМС.

Кроме того, ведущие производители СМС, такие как Procter & Gamble и Henkel, за пределами СНГ используют практику замещения триполифосфата натрия цитратом натрия.

В настоящее время в России имеется технология и возможность производства цитрата натрия для СМС по конкурентным ценам на заводах по глубокой переработке зерна и схарной свеклы, но эти проекты не запускаются из-за отсутствия спроса со стороны производителей СМС.

Поэтому ограничение содержания массовой доли фосфорнокислых солей, входящих в состав синтетических моющих средств, способно не только снизить негативное воздействие СМС на экологию, но и оказать стимулирующую роль на развитие глубокой переработки зерна в Российской Федерации.

Участники Форума поддерживают первоначальную редакцию Проекта Технического регламента ТС «О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии»  (Приложение 5 ТР 201/00/ТС), с постепенным запретом использования фосфорнокислых  солей.

 

4.       О развитии глубокой переработки ржи на кормовой белок

Для увеличения объемов производства кормового белка необходимо вовлечь в глубокую переработку некондиционную рожь, которая в избытке имеется в России.

Участники Форума поддерживают необходимость развития глубокой переработки ржи и  включения данной тематики в Подпрограмму «Промышленные биотехнологии» Госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» Минпромторга РФ.

 

5.       О восстановлении в списке организаций, имеющих право на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предприятий по глубокой переработке высоко-протеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго).

В мире глубокая переработка зерна развивается усиленными темпами, однако в России, как отмечалось в докладах участников Форума,  это направление искусственно сдерживается.

Так, в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г  N1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий субъектам Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" были исключены предприятия, занимающиеся глубокой переработкой высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго) которые до этого, в том числе 2012г, относились к предприятиям, имевшим такое право.

Указанное обстоятельство привело к значительному  повышению  стоимости кредитов и снижению конкурентоспособности  российских предприятий и, как следствие, к  фактическому стимулированию  импорта  в РФ продуктов глубокой переработки высокобелковых  культур, объем импорта которых, по нашим оценкам, достигает более 2 млн тонн в год. Безусловно, лишение субсидий будет препятствовать и созданию новых производств.

Участники Форума поддерживают необходимость включения предприятий по глубокой переработке  высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго) в перечень организаций агропромышленного комплекса, которые имеют право на получение субсидий на закупку продукции российских сельхозпроизводителей для промышленной переработки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам.

Указанная мера будет способствовать развитию в стране  глубокой переработки зерна,  которая является  стратегическим направлением развития индустрии зерна.  Россия и другие страны СНГ могут получить существенные выгоды от развития этого направления, поскольку экспортируется не сырье, а продукты его переработки по высокой добавленной стоимости. Помимо существенной экономической выгоды, это обеспечит отрасль дополнительными рабочими местами и внесет вклад в развитие сельских территорий.

 

6.       По применению биоэтанола как топливной добавки

Участники Форума поддерживают предложения ОАО "ВНИИ НП" по реализации мероприятий Дорожной Карты "Развитие биотехнологий и генной инженерии" в области использованию топливного биоэтанола.

Участники Форума поддерживают включить следующие изменения в действующее законодательство:

Действующий нормативно-правовой акт (НПА)	Пункт НПА, который нуждается в изменении	Суть предлагаемых изменений
Налоговый Кодекс РФ	Статья 193	Дополнить «Топливный  спирт (биоэтанол) - Налоговая ставка - 0 рублей за 1 литр безводного этилового спирта, используемого в качестве добавки к моторному топливу»
ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»	Статья 2	Дополнить абзацем «Топливный  спирт (биоэтанол) - обезвоженный денатурированный спирт, произведенный из возобновляемого сырья и с содержанием воды не более 1%, используемый в качестве добавки к автомобильному топливу».
ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».	Статья 10.1	Дополнить параграфом: «Топливный биоэтанол должен быть денатурирован только добавление следующих веществ или их смесей по выбору производителя: 1.         Керосин или бензин в концентрации не менее 1 процента обьема этилового спирта; 2.         Денатониум бензоат (битрекс) в концентрации не менее 0,003 процента массы этилового спирта
ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».	Статья 2	Дополнить «Моторные топлива, содержащие не более 10% биоэтанола, не подлежат регулированию как спиртосодержащая продукция»
Технический регламент "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту" (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 118) (с изменениями от 25 сентября, 30 декабря 2008 г., 21 апреля 2010 г., 7 сентября 2011 г.)	Приложение N 1 Требования к характеристикам автомобильного бензина (с изменениями от 7 сентября 2011 г.)	Дополнить строкой Массовая доля кислорода, не менее || Процентов || Класса  2 - 0% || класса 3 - 0% || класса 4 - 2% || Класса 5 - 2%
Технический регламент Таможенного Союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту"	Приложение N 1 Требования к характеристикам автомобильного бензина	Дополнить строкой Массовая доля кислорода, не менее || Процентов || Класса  2 - 0% || класса 3 - 0% || класса 4 - 2% || Класса 5 - 2%

 

Приложение 1

Предложения ОАО "ВНИИ НП" по реализации мероприятий Дорожной Карты "Развитие биотехнологий и генной инженерии" в области использованию топливного биоэтанола

 

М.А. ЕРШОВ, канд. техн. наук В.Е. ЕМЕЛЬЯНОВ, д-р техн. наук, проф.. ОАО «ВНИИ НП»

 

Биотопливо - это конечно не только источник возобновляемой энергии, но и один из наиболее важных драйверов развития всей биотехнологической отрасли, а также фундаментальная основа реализации крупных проектов глубокой переработки зерна. Сегодня спектр различных видов биотоплива охватывает практически все сферы применения традиционных «ископаемых» топлив - от биогаза до биокеросина. Подавляющую долю этого спектра по объемам производства занимает топливный биоэтанол, который используется как компонент автомобильных бензинов. В России на всех нефтеперерабатывающих заводах вырабатывается 38,5 млн. т. в год автомобильных бензинов, а в США только биоэтанола как компонента моторных топлив используется более 40 млн. в год.

В России топливный биоэтанол не применяется. Введенный в 2006 году акциз на денатурированный этиловый спирт и спиртосодержащую продукцию сделал использование топливного биоэтанола абсолютно не рентабельным. С момента введения акцизов было разработано множество предложений и законопроектов для для изменения ситуации, но только в 2012 году правительство согласилось их обсуждать, утвердив Программу развития биотехнологий в Российской Федерации до 2020 года». В рамках этой программы, были сформулированы необходимые меры по продвижению топливного биоэтанола, которые обсуждались на пятом форуме «Грэйнтек-2013». Предложения были поданы заинтересованным министерствам и ведомствам и получили положительную оценку, в том числе, от Росалкогольрегулирования. В результате Правительством была утверждена дорожная карта развития биотехнологий, в которой прописаны конкретные сроки и ответственные за реализацию комплекса мер по топливному биоэтанолу, среди которых:

• Внесение изменений в Федеральный закон № 171 и Налоговый кодекс РФ для освобождения от акцизов биоэтанола, реализуемого в качестве биотоплива;
• Разработка предложений о внесении изменений в Технический Регламент Таможенного союза (ТР ТС 013/2011) в части использования биоэтанола в автомобильном бензине.

Цель данной публикации и выступления - предложить к обсуждению профессионального сообщества проект изменений в ТР ТС 013/2011. Несмотря на существующий скепсис по поводу перспектив любых подобных предложений, считаем, что данную работу нужно выполнять. Более того, сегодня возможно существуют наиболее благоприятные условия для введения изменений в ТР ТС 013/2011, которые позволят повысить перспективы внедрения топливного биоэтанола в России. Но для этого разрабатываемые предложения должны с одной стороны решать наиболее актуальные проблемы в области производства автомобильных бензинов, с другой стороны расширять возможности применения топливного биоэтанола и повышать его привлекательность на топливном рынке. При этом навязывания биоэтанола как обязательной добавки к бензинам было бы просто безумным и абсолютно губительным для всей рассматриваемой инициативы решением. Нефтяная отрасль найдет правильные технико-экономические и политические аргументы для его моментального блокирования.

Наиболее целесообразным является выработка предложений, которые направлены на решение основной задачи нефтепереработки - это выработка высокооктановых бензинов (АИ-92, АИ-95, АИ-98) необходимого качества (Евро-4, Евро-5), в требуемом объеме (с учетом роста автопарка) и в установленные сроки (установлены в ТР ТС). До полного перехода на выпуск бензинов класса 5 осталось 2 года, но нефтепереработка не успевает модернизироваться к этому сроку. Поэтому сегодня для предотвращения дефицита бензина, самым очевидным, но крайне не желательным для Правительства решением будет перенос сроков перехода на выпуск бензинов 4 и 5 класса. Чтобы этого избежать нужно перейти на выпуск бензина Евро-6. Такое предложение на первый взгляд может показаться абсурдным, но в действительности - это наиболее рациональное решение. Технический регламент ТР ТС 013/2011 гармонизирован с Европейскими требованиями к автомобильному бензину, которые устанавливаются стандартом EN228. С мая 2013 года в Европе введена в действие новая редакция настоящего стандарта, которая устанавливает требования к качеству топлива для автомобилей класса Евро-6. Самым главным отличием новой версии стандарта стало увеличение содержание оксигенатов с 2,7 до 3,7 % масс. по кислороду или с 5 до 10% по этанолу. При этом топливо, вырабатываемое по данному стандарту, может применяться практически на всех автомобилях, оснащенных двигателями Евро-4 и Евро-5. Таким образом, огромный потенциальный рынок бензина, соответствующего новым требованиям имеется и в России.

                  В таблице 1 приведена суть предлагаемых изменений в ТР ТС 013/2011. Как видно, в таблицу для автомобильных бензинов добавлен столбец, устанавливающий требования к автомобильным бензинам класса 6. На практике выпуск такого топлива позволит увеличить выработку наиболее востребованных высокооктановых бензинов АИ-95, АИ-98 за счет большего вовлечения оксигенатов, в том числе биоэтанола и продуктов его переработки - ЭТБЭ и ЭТАЭ. Для рынка топливного биэтанола - это будет значительным расширением потенциала. Сегодня, норма по биоэтанолу составляет не более 5%. На нефтеперабатывающих заводах для производства бензина АИ-95 обычно используется МТБЭ в концентрации 7-12%, поэтому применение биоэтанола не позволит заменить МТБЭ, а значит, доступ на многие заводы для него будет закрыт.

В прилагаемом проекте изменений к ТР ТС 013/2011 введено понятие топлива Е10, как бензина, содержащего от 6 до 10% об. этанола или от 16 до 22% об. ЭТБЭ либо ЭТАЭ. Однако одного введения этого понятия, безусловно, не достаточно для стимулирования производителей бензина к его использованию. Единственным реальным стимулом может стать только правильная акцизная политика. Поэтому в табл. 2 предлагается проект изменений в Налоговый кодекс РФ в части ставок на автомобильные бензины. Предлагается для бензина класса 6 установить ставку аналогично как для класса 5, а для бензина Е10 класса 6 снизить ставку акциза на 5%. Таким образом, биоэтанол как компонент автомобильных бензинов будет действительно освобожден от акцизов и одновременно у производителей бензина будет дополнительный стимул к применению биотоплива.

Таблица 1. Предлагаемые изменения в ТР ТС 013/2011

Характеристики автомобильного бензина	Нормы в отношении экологического класса
	К2	К3	К4	К5	К6*
Массовая доля серы, мг/кг, не более	500	150	50	10	10
Объемная доля бензола, %, не более	5	1	1	-	-
Суммарное объемное содержание бензола и монометиланилина, %, не более	-	-	-	1,0	1,0
Массовая доля кислорода, %, не более	не определяется	2,7	2,7	2,7	3,7
Объемная доля углеводородов, %, не более: ароматических олефиновых	не определяется	42 18	35 18	35 18	35 18
Октановое число: по исследовательскому методу, не менее по моторному методу, не менее	80 76	80 76	80 76	95 85	95 85
Объемная доля монометиланилина, %, не более	1,3	1,0	1,0	-	-
Объемная доля оксигенатов, %, не более: метанола* этанола изопропанола третбутанола изобутанола эфиров, С5 и выше других оксигенатов (с температурой конца кипения не выше 210 ºС)	не определяется	1 5 10 7 10 15 10	1 5 10 7 10 15 10	1 5 10 7 10 15 10	1 10 12 15 15 22 15
* - Бензины, содержащие от 6 до 10% об. этанола или от 16 до 22% об. ЭТБЭ или ЭТАЭ, дополнительно обозначаются маркировкой Е10.

Таблица 2. Предлагаемые ставки акцизов на автомобильный бензин

Автомобильный бензин	Налоговая ставка в рублях за 1 тонну
	2014	2015	2016
Не соответствующий классам 3,4 и 5	11 110	13 332	13 332
Класс 3	10 725	12 879	12 879
Класс 4	9 916	10 858	10 858
Классы 5 и 6	6 450	7 750	9 500
Класс 6 при содержании в бензине от 6 до 10% об. этанола или от 16 до 22% об. ЭТБЭ или ЭТАЭ (бензин Е10)	6 125	7 360	9 025

См. также:

• Статьи о рынке мелассы (патоки), продуктов её переработки, свекловичного жома и кормов http://ikar.ru/
• Рубрикатор ВСЕХ материалов сайта ИКАР по рынку сахара, сахарной свёклы, сахара-сырца, сахара-рафинада, мелассы и жома http://ikar.ru/
• Профиль сахарной индустрии России http://ikar.ru/
• Ваши возможности на сайтах ИКАР http://ikar.ru/

#сахар #зерно 

Сахар-РФ: итоги 2023 года, презентация сахарной отрасли, цены на сахар, подписчики

Комментариев: 0   Просмотров: 616

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.