Свекла non grata

00 00 0000 года

Отсутствие утвержденного таможенного режима по сахару на 2004 год самым негативным образом сказывается на состоянии отечественного сахарного рынка. По мнению экспертов, ситуация уже близка к катастрофической.

Ожидается, что к концу года излишки сахара на рынке (разница между объемами запасов и потребления) превысят 750 тыс. тонн. Дело в том, что в нынешнем году, во-первых, выросли объемы контрабандного ввоза сахара через страны СНГ, а во-вторых, собственное производство свекловичного сахара составит 1,8-1,9 млн. тонн, что на 15-20% выше прогноза.

В России уже началась уборка и переработка сахарной свеклы нового урожая. Как говорит председатель совета директоров компании "Продимекс" Игорь Худокормов, осенью рынок традиционно сталкивается с проблемой излишков, но обычно компании к этому времени уже знали правила игры на будущий год, поэтому делали запасы, которые затем можно было спокойно распродавать до апреля следующего года. В нынешнем же году, поскольку таможенный режим еще не принят (даже не ясно пока, сохранится ли механизм квотирования импорта), никто запасаться сахаром не собирается - компании находятся в некоторой растерянности и стараются как можно быстрее избавиться от излишков.

В результате внутренние цены на сахар серьезно упали - сейчас средняя цена составляет около $410 за тонну сахара. Учитывая, что средняя себестоимость свекловичного сахара, по данным Минсельхоза, около $500 за тонну, при нынешнем уровне цен сахаропроизводители окажутся по итогам года в убытке.

А ведь какие перспективы открывались перед отечественными производителями сахара! Из-за вовремя объявленных высоких ввозных пошлин на сахар-сырец российским производителям сахара было выгоднее вкладываться в производство сахарной свеклы. Как отмечают в Институте конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в 2003 году посевные площади выросли на 13,6% по сравнению с 2002 годом. Производство сахара из отечественной сахарной свеклы в нынешнем году должно выйти на пятилетний максимум - около 1,9 млн. тонн (в 2002 году - 1,6 млн. тонн). По идее, сахарный таможенный режим на 2004 год должен был поддержать наметившиеся положительные тенденции, но не тут-то было.

Из-за того, что заинтересованные ведомства - Минсельхоз и Минэкономразвития - не могут прийти к соглашению, постановление о таможенном режиме на будущий год до сих пор не подписано. Позиция Минсельхоза такова: квотирование нужно сохранить, при этом квоту на сахар-сырец сократить до 3-3,2 млн. тонн (в этом году квота - 3,95 млн. тонн). При этом предлагается перейти на производственный принцип распределения квоты - в первую очередь поддержать тех производителей, которые инвестируют средства в производство свеклы (между ними предполагается распределить около 40% квот). Еще одну треть распределить между производителями, работающими на сахаре-сырце, и треть отдать на аукцион, который к 2006 году предлагается отменить. (Последние три года квоты распределялись исключительно на аукционах.)

Оппонентом Минсельхоза является Минэкономразвития. В МЭРТе настаивают на отмене квотирования и введении так называемой плоской, единой пошлины. Такой подход вполне согласуется с правилами ВТО, переговоры с которой ведет МЭРТ. Сами производители сахара в принципе согласны, что плоская пошлина (при условии, что она будет достаточно высокой) - тоже выход. И все же в большинстве своем они считают, что уровень защиты рынка в случае введения плоской пошлины снизится, поскольку объем импорта в натуральном выражении не ограничивается, при соответствующей конъюнктуре на внешних рынках поставки импортного сахара в страну возрастут. И импортный сахар, даже с учетом плоской пошлины (предположительно 200 евро за тонну сырца), может оказаться значительно дешевле свекловичного сахара отечественного производства.

Сахарники предлагают, во избежание повторения ситуации нынешнего года, принимать сахарный режим на 3-5 лет. Руководители заинтересованных ведомств в субботу должны были договориться о том, каким быть режиму в 2004 году. Результаты этой встречи нам пока неизвестны, равно как и то, состоялась ли она вообще. Мы будем следить за развитием ситуации. Однако, как бы там ни было, министры со своей договоренностью уже опоздали: рынок дезориентирован и на нем подвисли большие объемы оборотных средств и вложений в производство.

ГРАФИК Структура рынка сахара в РФ (в %)*

Наименование	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003**
Сахар-сырец вне квоты и сиропы	51	69	73	70	16,3	16,2	7,5
Импортный белый сахар	20,9	7,6	2,8	3,6	2,9	3	3
Свекловичный сахар	28,1	23,4	24,2	26,4	25,8	25,8	28
Сахар-сырец в рамках квоты	-	-	-	-	55	55	61,5

* По данным Института конъюнктуры аграрного рынка.
** Прогноз.

#сахар 

Сахар-РФ: итоги 2023 года, презентация сахарной отрасли, цены на сахар, подписчики

Комментариев: 0   Просмотров: 40

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.