ЕЭК предлагает ряд мер по ограничению беспошлинного импорта сахара в страны ЕАЭС

20 августа 2015 года

Москва. 19 августа. ИНТЕРФАКС - Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК, наднациональный орган регулирования ЕАЭС) предложила перечень мер, направленных на развитие сахарного производства внутри Евразийского экономического союза.

Соответствующие предложения содержатся в письме за подписью министра по промышленности и агропромышленному комплексу Сергея Сидорского, а также министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева в адрес члена совета комиссии, первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова. Об этом "Интерфаксу" рассказал источник, знакомый с текстом документа.

Анализ рынка сахара государств-членов ЕАЭС (в том числе Киргизии), включая вопросы ввоза без уплаты импортных пошлин тростникового сахара-сырца и белого сахара, проводился по поручению совета ЕЭК, данного в конце мая текущего года.

Согласно выводам авторов доклада, действующий сегодня в ЕАЭС общий режим импорта сахара создает предпосылки для устойчивого развития свеклосахарного производства и полного обеспечения сахаром населения стран союза. С учетом имеющихся планов по реконструкции и модернизации заводов, увеличения площадей посевов сахарной свеклы, уровень производства свекловичного сахара в целом по странам ЕАЭС может быть доведен к 2020 году до 100% объема внутреннего потребления.

Однако динамика развития свеклосахарной отрасли сдерживается беспошлинными режимами импорта сахара, существующими на временной основе. "Наиболее негативно на рынок влияет использование готового сахара в режиме свободного склада и свободной таможенной зоны вследствие ухудшения финансово-экономических результатов деятельности предприятий свеклосахарного комплекса, сокращения объемов взаимной торговли", - цитирует источник письмо И.Шувалову. Более того, таким образом создаются неравные условия конкуренции на рынках сахаросодержащих товаров в ЕАЭС (кондитерских изделий, шоколада, соков и безалкогольных напитков).

Казахстан согласовал указанное изъятие до 2017 года. В свою очередь, в России изъятие может действовать только для резидентов ОЭЗ в Калининградской области в течение переходного периода, завершающегося 31 марта 2016 года.

"В ЕАЭС наиболее активно льготные режимы импорта сахара используются Казахстаном", - отмечают в ЕЭК. При этом, несмотря на то, что целью предоставления преференций заявлено развитие национального свеклосахарного производства и снижение импортной зависимости путем инвестирования полученных средств в производство сахарной свеклы и модернизацию заводов, объемы производства свекловичного сахара в Казахстане в 2010-2014 гг. снижались. Так, площади посевов сократились в 9,3 раза с 11,2 тыс. га до 1,2 тыс. га, а производство свекловичного сахара за это время уменьшилось в 4 раза с 21,1 до 5,2 тыс. тонн.

Также в условиях снижения мировых цен усиливается давление на рынок ЕАЭС беспошлинных поставок сахара в соответствии с Договоров о зоне свободной торговли СНГ. При этом используются схема "замещения" (например, Азербайджан в рамках этой схемы свекловичный и сырцовый - под видом свекловичного - сахара беспошлинно экспортирует, а дефицит восполняет за счет импорта), возможны поставки украинского сахара под видом молдавского. Одновременно Молдавия применяет дискриминационные меры в отношении импорта из ЕАЭС.

Заметные риски для внутреннего рынка сахара несут в себе и либеральные обязательства Казахстана по доступу к рынку, принятые в рамках членства в ВТО.

В связи с этим в ЕЭК предлагают, в частности, согласовать ограничение объемов ввоза иностранного сахара в рамках таможенных процедур свободной таможенной зоны и свободного склада.

Еще одной мерой может стать усиление таможенного контроля над беспошлинным импортом сахара из стран СНГ для определения вида сырья, из которого этот сахар произведен, для недопущения поставок продукции, произведенной из тростникового сахара-сырца, без уплаты таможенной пошлины.

ЕЭК предлагается поручить проведение мониторинга объемов ввоза сахара из стран СНГ с целью исключения транзитных поставок. С Молдавией могут быть проведены консультации для снятия имеющихся с ее стороны ограничений, а в случае их сохранения - введены ответные меры.

При заключении соглашений о свободной торговле между ЕАЭС и третьими странами в будущем рекомендовано предусмотреть изъятие сахара из договоров.

При имплементации в правовую базу ЕАЭС обязательств Казахстана по ВТО предлагается согласовать гарантии в том, что ввозимый сахар-сырец, произведенный из него белый сахар, а также сахаросодержащие товары, импортированные в страну по пониженным ставкам, не будут перенаправлены на территорию других государств-членов союза.

Наконец, предложен переход к согласовательному порядку установления объемов ежегодного ввоза сахара-сырца без уплаты таможенных пошлин в соответствии с формируемыми странами ЕАЭС совместными прогнозами спроса и предложения.

#сахар 

Сахар-РФ: итоги 2023 года, презентация сахарной отрасли, цены на сахар, подписчики

Комментариев: 0   Просмотров: 193

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.