• ИКАР в СМИ
• Лента новостей ИКАР
• Новости компаний
• Статьи экспертов
• Новости АПК

---

• IKAR in Mass Media

---

Где маржа 2024
18-19 июля
Москва

 

 → ИКАР в СМИ → #8911

ИКАР в СМИ

Сегодня финансирование отрасли идет из трех источников: реализация семян самим селекционным учреждением, государственные субсидии, вознаграждение за использование охраняемых селекционных достижений, отмечает первый заместитель генерального директора Национального Союза селекционеров и семеноводов (НССиС) Юрий Гончаров.

«С получением роялти необходима более активная работа самих селекционеров. Это частное право, и сегодня никто за саму селекционную компанию или научное учреждение никто сделать ничего не может, потому что это противоречит действующему Гражданскому кодексу. Есть только один вариант: чтобы сама научная организация создавала юридический отдел, который будет отслеживать заключение лицензионных договоров, распространение своих сортов, а не возлагать это на селекционера, как это во многом происходит сейчас. У селекционеров немного другая задача — выведение нового сорта», — отметил он в ходе конференции «Где маржа».

НССиС подготовил законопроект о внесении изменений в статью 1422 гражданского кодекса, который ограничит фермерскую льготу только мелкими хозяйствами и частными лицами.

«Мы предлагаем вывести средний бизнес из этой льготы, оставить только малый. Для разных культур дополнительная нагрузка будет составлять от 50 до 90 рублей на гектар, в зависимости от репродукции и того, как широко они используют селекционные достижения», — сказал Гончаров.

Опыт других стран

Все страны — члены Всемирной торговой организации (ВТО), куда входит и Россия, на основании Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) должны создать систему прав интеллектуальной собственности для защиты сортов семян. В то же время в 1998 году РФ ратифицировала конвенцию Союза по охране новых сортов растений (UPOV), согласно которой национальное законодательство может ограничивать право селекционера в отношении любого сорта, чтобы позволить фермерам использовать полученный ими семенной материал для целей на своих земельных участках. В отечественном законодательстве эта статья реализовалась в виде той самой «фермерской льготы», когда хозяйства могут два года использовать семена 10 культур без роялти. Фактически же этот срок также никто не контролирует.

О масштабе проблемы говорил в ходе конференции «Где маржа» руководитель отдела зерновых и зернобобовых культур «Германского семенного альянса» Михаил Бунеев:

«Количество сертифицированных семян по такой культуре как озимая пшеница не превышает 17%, то есть сертификаты выдаются только на одну пятую, если округлить, от всего посевного материала. Это значит, что за сертифицированные семена, все хозяйства заплатят роялти, но за остальную продукцию — нет», — отметил он.

Бунеев полагает, что выведение понятия роялти из области частного в публичное право повысило бы дисциплину его уплаты в России.

Основатель образовательно-информационного проекта о селекции растений «чтопосеешь.org» Надежда Долматова:

«Различные исследования показывают, что любая система сбора роялти, которая каким-то образом контролирует или ограничивает использование внутрихозяйственных семян, способствует развитию локальной селекционной отрасли. Неконтролируемый процесс снижает мотивацию и стимул селекционеров стремиться к инновациям, внедрять новые технологии, создавать улучшенные сорта. В семеноводстве всего мира применительно к самоопыляемым культурам, например, пшенице, селекционеру приходится напрямую конкурировать за коммерциализацию своих сортов с сельхозпроизводителями, которые занимаются выращиванием сельхозсемян».

В разных странах существуют различные системы сбора роялти как для сертифицированных, так и для внутрихозяйственных семян, указывает Долматова. Целью применения этих систем является стимулирование инноваций и снижение неэффективности селекционного процесса. К факторам, которые влияют на решение, использовать сертифицированные семена или внутрихозяйственные, по ее словам, относятся система интеллектуальной собственности, которая действует в стране, технология семеноводства для конкретной культуры и себестоимость производства материала.

США и Канада:

В этих странах никакие ограничения на использование внутрихозяйственных семян не налагаются. При этом в США доля внутрихозяйственных семян пшеницы в зависимости от штата составляет от 15%, а в Канаде доля использования внутрихозяйственных семян пшеницы достигает 60-88%.

«Но селекционное сообщество это не устраивает и ведется дискуссия по поводу возможности установления роялти для внутрихозяйственных семян», — уточнила Долматова.

Европейский союз:

На территории ЕС действует система защиты прав селекционера, которая разрешает фермерам использовать внутрихозяйственные семена запатентованных сортов, однако фермеры должны выплачивать справедливое вознаграждение владельцу. И каждая страна, входящая в союз, несет ответственность за создание своей собственной справедливой системы вознаграждения.

Например, в Германии каждый селекционер самостоятельно устанавливает уровень роялти за свои сорта. Роялти за использование внутрихозяйственных семян составляет 50% от ставки на сертифицированные семена, то есть в два раза дешевле обходится фермеру.

Во Франции также существует уникальная ставка для каждого сорта сертифицированных семян, но только этот размер роялти определяется не непосредственно селекционером, а частной организацией Sicasov, которая представляет интересы национальных и международных селекционеров. Для сельскохозяйственных семян там существует фиксированная ставка, которая одинакова для всех сортов одной и той же культуры. Она выплачивается с выращенного и проданного урожая, согласовывается с фермерскими союзами и уже упомянутой Sicasov и составляет около 1,9 евро.

Великобритания:

Каждый селекционер самостоятельно устанавливает размер роялти на сертифицированные семена для своих сортов. Размер ставки роялти для использования внутрихозяйственных семян тоже идет с дисконтом и составляет 52% от ставки за сертифицированные семена.

«Доля использования внутрихозяйственных семян в Великобритании, Германии, Франции — 40–60%, то есть на 20-30% меньше, чем в России», — уточнила Долматова.

Австралия:

Особняком стоит австралийская система. В этой стране доля использования внутрихозяйственных семян пшеницы составляет 95%, а роялти выплачивается не при покупке семян конкретного сорта, а с выращенного и проданного урожая. Эта система носит название End point royalty, то есть «роялти с конечной точки». Уровень этой ставки в Австралии устанавливается селекционером самостоятельно, и она абсолютно одинаковая как для сертифицированных семян, так и для внутрихозяйственных. Ставка варьируется в зависимости от того, старый сорт или новый, от 1,5 до 4,5 австралийских доллара за тонну проданной продукции.

Что подойдет России

По мнению Долматовой, России стоит присмотреться к французской системе взимания роялти, так как она прозрачна и затраты на ее администрирование будут относительно не высоки. На первом этапе зерно, например, пшеницы, доставляется фермерами в пункт продажи. Каждый пункт приема вычитает сбор из платежа за проданную партию зерна сельхозтоваропроизводителю, и этот сбор выплачивается Sicasov.

Компания-управленец возмещает сбор сельхозтоваропроизводителям, которые могут доказать, что они купили сертифицированные семена у семеноводческих хозяйств, у которых в свою очередь есть лицензионное соглашение с селекционером. Из собранных сборов 85% Sicasov распределяет между селекционерами каждого сорта пшеницы в соответствии с его долей на рынке. Остальные 15% выделяются в фонд поддержки программ коллективных исследований, касающихся пшеницы.

«Эта система позволяет селекционерам пшеницы получать дополнительный доход в размере 25% от стоимости их дохода от продажи сертифицированных семян. Она покрывает 90% внутрихозяйственных семян, используемых во Франции, за исключением около 10%, которые подпадают под освобождение для мелких фермеров или потребляются в хозяйствах, где они были произведены», — пояснила собеседница журнала.

Для создания такой системы в России, по словам Долматовой, нужен единый оператор, который будет представлять интересы селекционеров и заниматься сбором и распределением платежей. Кроме того, требуется согласованная с селекционным сообществом и сельхозтоваропроизводителями ставка с единицы проданной продукции. По ее мнению, федеральная государственная информационная система (ФГИС) «Зерно» может стать базой для сбора информации о том, кто и сколько зерна продает.

В то же время самая большая загвоздка будет состоять в определении рыночной доли семян каждого сорта или селекционера, поскольку в настоящее время официальный сбор такой статистики не проводится. Обязательная работа во ФГИС «Семеноводство», которая стартует с 1 сентября 2024 года, поможет аккумулировать такую информацию, считает Долматова. Другим источником данных о рыночной доле сортов пшеницы может служить информация о сертификатах на семенные партии, которую выдает Россельхозцентр.

«Но она не даст представление о полной картине, так как в нее попадают только сертифицированные семена. Какие сорта выращиваются внутрихозяйственно, можно понять только проводя независимые опросы среди сельхозтоваропроизводителей», — добавила эксперт.

Она уверена, что на рынке не должно быть искусственного ограничения конкуренции, в том числе для иностранных компаний, поскольку в итоге от этого может пострадать конечный клиент селекционных центров — сельхозтоваропроизводитель.

Позиция отрасли

Роялти может стать хорошим источником финансирования для российской селекционной отрасли, считают участники рынка. По мнению председателя совета ассоциации «Национальный семенной альянс» (НСА) Игоря Лобача, взимание роялти — система, которая позволяет селекционерам вне зависимости от финансового состояния государства, курса доллара, политической ситуации и других обстоятельств находиться в устойчивом положении и создавать востребованные рынком сорта.

«Если мы не выстроим нормальную систему финансирования по роялти, то мы обрекаем селекцию на неустойчивое положение, что приведет к снижению продуктивности ее работы и, как следствие, падению урожайности», — сказал он.

Лобач уверен, что роялти должны платить все хозяйства, за исключением тех, которые имеют площадь пашни менее 500 гектаров.

«Наша селекция обеспечивается финансированием чуть ли не в 30 раз меньше, чем иностранная. И при таких условиях она еще и умудряется конкурировать с глобальными компаниями, которые сегодня работают на нашем рынке», — сказал он.

Президент селекционной компании «СОКО» Олег Ширинян полагает, что в России необходимо на законодательном уровне запретить высевать несертифицированные семена даже собственного производства.

Президент селекционной компании «СОКО» Олег Ширинян:

«Тогда роялти можно будет собирать при выдаче лицензионных договоров», — сказал он.

По мнению эксперта, существующих мер недостаточно, и для фундаментальных исследований в области геномики и биоинформатики нужна отдельная госпрограмма с возможностью распространения результатов по всем селекционным компаниям. При этом необходимо организовать государственные дата-центры и генетические лаборатории с открытым для российских селекционеров доступом к ним. Кроме того, по его мнению, для координации деятельности нужны сильные отраслевые и общероссийские некоммерческие объединения и ассоциации, которые станут площадками для представления и отстаивания селекционерами и семеноводами своих интересов, выработки стратегий и отраслевых стандартов для их членов.

Долматова также считает, что государство может создавать условия для роста и развития российских селекционных центров. По ее словам, к таким мерам поддержки можно отнести налоговые льготы для селекционных компаний, гранты с софинансированием на прикладные НИОКР-работы, господдержка для участников в ФНТП, и, конечно, роялти.

«Отлаженная система сбора роялти будет работать на повышение инвестиционной привлекательности отрасли, потому что будет способствовать возврату вложений на создание сортов. Когда будут понятны «правила» — какая ставка роялти, какой механизм сбора, какой механизм гарантированного принудительного взыскания – можно будет прогнозировать доходы, планировать будущие инвестиции в НИОКР. Работа селекционного центра станет более «предсказуемой» и просчитываемой, а это то, что любят инвесторы», — заключила она.

https://xn--e1alid.xn--p1ai/journal/publication/3873

#ГдеМаржа 

Комментариев: 0   Просмотров: 4

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.