Новая экспортная пошлина на пшеницу "хромает" с первых дней применения - эксперты

08 июля 2015 года

Москва. 7 июля. ИНТЕРФАКС - Сложности, которые могут возникнуть с экспортом пшеницы из РФ из-за введения "плавающей" пошлины и о которых предупреждали эксперты зернового рынка, начали превращаться в реальность - причем с совершенно неожиданной стороны. В методику расчета пошлины вмешались таможенные органы.

С 1 июля в РФ начала действовать "плавающая" экспортная пошлина на пшеницу в размере 50% от таможенной стоимости минус 5,5 тыс. рублей, но не менее 50 рублей за тонну.

Но этот механизм "захромал" с первых дней применения из-за действия таможенных органов, заявляют в Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП).

Экспорт пшеницы из РФ может остановиться, полагают эксперты.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ БАРЬЕР

"Несовершенный и недоработанный механизм (ограничения экспорта пшеницы - ИФ) начал "хромать" с первых же дней своего существования. Если до принятия постановления правительства уже было понятно, что появляются дополнительные непредсказуемые риски в виде скачков курса национальной валюты или изменения цены на внешних рынках, то теперь еще добавился дополнительный барьер в виде субъективного подхода таможенных органов к исчислению экспортной пошлины", - говорится в письме НАЭСП в адрес вице-премьера Аркадия Дворковича.

Согласно письму, с текстом которого ознакомился "Интерфакс", таможенные органы в ожидании "дополнительных указаний" не смогли с 1 июля начать оформление готовых к отправке грузов. Работа началась только 4-5 июля, что привело к срыву сроков поставки по подписанным контрактам.

"Когда же все-таки таможня занялась оформлением таможенных деклараций на пшеницу, выяснилось, что на местах таможенные власти трактуют постановление по-своему, - говорится в письме. - Но главное, что объединяет разные подходы, - это стремление пошлину все-таки взять", несмотря на то, что, исходя из конъюнктуры внешнего рынка, уровня внутренних цен и обменного курса рубля к доллару, пошлина сейчас должна составлять 50 рублей за 1 тонну пшеницы.

Согласно письму, "игнорируя все представленные экспортерами документы, таможня берет за основу свою статистику и начисляет пошлину от $7 до $31 за тонну.

НАЭСП подтверждает необходимость регулирования рынка зерна в критической ситуации и считает, что механизм такого регулирования должен быть абсолютно прозрачен, четко и лаконично сформулирован в тексте постановления правительства РФ и не должен допускать при этом никаких вольных трактовок. В ином случае экспорт пшеницы абсолютно теряет хоть какую-нибудь предсказуемость, считают авторы письма.

НАЭСП просит А.Дворковича "дать поручение разобраться в сложившейся с ФТС России критической ситуации при отгрузках пшеницы российского происхождения на экспорт".

БЕСПРЕДЕЛ И НЕКОМПЕТЕНТНОСТЬ

"Это настоящий беспредел, который делает бизнес непредсказуемым", - заявил "Интерфаксу" представитель крупной зернотрейдерской компании, комментируя первый опыт взаимодействия с таможенными органами, полученный после 1 июля. По его словам, таможенники трактуют постановление правительства по-своему. "Уже есть конкретные примеры, когда они определяют размер пошлины не на основе поданных экспортерами документов, текущего валютного курса и определенной в постановлении правительства пошлины, а "досчитывают" пошлину только по им понятным методикам, - сказал он. - По Ростовской области есть примеры, когда с экспортеров требовали дополнительно заплатить по $26 за тонну, в Новороссийске "добавка" составляла от $7 до $10, документы оформлялись только после этих выплат".

Как заявил представитель компании, таможенники поясняют, что размер досчета зависит от "выведенной ими некоей справедливой средней цены на пшеницу на основе цен за прошлый год". "Но этот подход даже комментировать сложно", - добавил он.

Представитель другой компании сообщил, что в конце прошлого года "и весной этого года цены были выше, поэтому и пошлина оказывается больше". "Но ведь сейчас цены другие, - сказал он. - В такой ситуации экспортеры будут останавливать закупки зерна нового урожая и контрактацию до прояснения ситуации".

На юге это, собственно, уже происходит. "Производители зерна на Кубани и Ставрополье говорят, что останавливают продажу, рынок встал, потому что ситуация с экспортом непонятная", - заявил генеральный директор ООО "ПроЗерно" Владимир Петриченко.

"Это следствие неадекватных и некомпетентных действий таможенных органов, - считает он. - Если исходить из предложенной таможней методики расчета пошлины, то почему тогда экспортную пошлину на нефть не рассчитывать исходя из цен прошлого года?"

По его словам, в настоящее время цена на российскую пшеницу составляет $202 за тонну. Год назад она доходила до $250, а в июне этого года составляла $194 за тонну, напомнил он.

Как считает В.Петриченко, "самое неприятное в этой ситуации то, что следствием создавшейся ситуации - если ее не изменят - будут срывы экспортных программ, сокращение поступления в страну валюты, к тому же сельхозпроизводители не получат достойную цену за свое зерно". При этом он напомнил, что доля пшеницы достигает 75% в российском зерновом экспорте и "экспортный потенциал в текущем сельхозгоду оценивается в рекордные 25 млн тонн" (21,7 млн тонн в прошлом сельхозгоду). По его словам, "таможенные нововведения" приведут к тому, что Россия потеряет свою нишу на мировом рынке зерна. "Сейчас наша пшеница стоит $202 за тонну, украинская - $197, но при этом все равно покупают нашу, так как российские поставщики считаются более надежными. К тому же фрахт из российских портов процентов на 10 ниже, чем из украинских, - заявил он. - Если ситуация не изменится, то покупатели зерна отдадут предпочтение другим поставщикам".

А "ОТВЕТИТ" КРЕСТЬЯНИН…

"Мы предсказывали, что с новым механизмом пошлины будут неполадки, но реальность оказалась круче самых мрачных прогнозов", - заявил генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.

По его словам, в настоящее время цены на мировом рынке падают, а российским экспортерам приходится платить таможенные сборы на основе высоких цен прошлого года.

"Но в конечном счете все эти дополнительные платежи лягут на плечи производителей зерна, причем эти платежи будут тем больше, чем выше будет качество зерна", - сказал он.

"Интерфакс" пока не располагает комментариями ФТС.

#зерно 

Комментариев: 0   Просмотров: 389

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.