«Жутко зарегулированная тема»: почему татарстанские почвы теряют свое плодородие

15 июля 2025 года

Полномочия по оценке ущерба, который наносят почвам побочные продукты животноводства — навоз и помет, хотят передать Минсельхозу РФ. Сейчас таким правом наделено Минприроды, однако ущерб определяется на основании предельных допустимых концентраций, не имеющих под собой научных оснований. По мнению ученых, расчеты должны вестись с учетом специфики сельхозпроизводства. Это должно стать шагом к эффективному использованию органических удобрений.

Изменения, если они будут приняты, коснутся закона «Об охране окружающей среды». Депутаты Госдумы предлагают дополнить его положением, предусматривающим наделение Минсельхоза РФ полномочиями по разработке методики исчисления размера вреда, причиненного землям сельхозназначения при использовании побочных продуктов животноводства (ППЖ), правда, по согласованию с Минприроды.

Одним из инициаторов новшества считается Россельхознадзор. За восемь месяцев прошлого года из 121 тысячи га, проконтролированных ведомством, оказались загрязненными навозом и пометом 5,1 тысячи га, то есть всего порядка 10%. Проблему специалисты Россельхознадзора видят в том, что сейчас для определения наносимого почвам вреда применяется методика, не учитывающая особенностей процессов сельхозпроизводства.

ПДК «с потолка»

Один из наиболее спорных моментов при применении ППЖ — выявление нитратов, которые внесены в перечень загрязняющих почву веществ. При выявлении превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) в 130 мг/кг Россельхознадзор обязан обращаться в суд для возмещения нанесенного почвам ущерба, однако — и это признают в самом ведомстве — нитраты усваиваются растениями из почвы и их содержание относительно ПДК нормализуется в течение вегетационного периода.

О том, что Минсельхоз совместно с Россельхознадзором намерены изменить подходы к расчету вреда, стало известно в начале года, когда проблему публично огласила замначальника Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора Надежда Павлова.

— Россельхознадзор обращался за обоснованием установленных норм ПДК по нитратам в Российскую академию наук, — рассказала она в ходе круглого стола отраслевой выставки «Агрос-2025», посвященного использованию ППЖ. — Однако никакой информации ведомству не предоставили ввиду ее отсутствия. Поэтому наша служба предлагает утвердить новые нормативы качества почв, в том числе научно обоснованные ПДК по нитратам для земель сельхозназначения, и предоставить расчет исчисления размера принесенного землям вреда.

Годом ранее замруководителя Россельхознадзора Антон Кармазин вообще предложил исключить из перечня загрязняющих почву вещества, которые служат питанием для растений:

– Нитраты, по сути, являются питанием для растений, предельно допустимая концентрация нормализуется в течение вегетационного периода… В любом случае это преобразовывается в урожай. Однако нитраты внесены в перечень загрязняющих веществ для почв. При внесении навоза в почву образуются нитраты, и мы обязаны рассчитать ущерб.

Отметим, в прошлом году ведомство проводило свое исследование: ученые Федерального центра охраны здоровья животных Россельхознадзора совместно с ВНИИА агрохимии им Д.Н. Прянишникова изучали влияние навоза и помета на почву в десяти регионах страны, в ходе чего отбирались пробы и образцы урожая. Результаты ведомство обещало представить еще в марте, однако найти их в открытых источниках не удалось.

В одном ряду с дизтопливом

Вероятно, новая методика облегчит жизнь аграриям, которых закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и Земельный кодекс РФ обязывают заниматься воспроизводством плодородия почв. За неисполнение обязанностей, повлекших за собой существенное снижение плодородия почв, аграриям грозит принудительное судебное изъятие земель.

Одним из наиболее эффективных способов восстановления плодородия почвы является внесение в нее перепревшего и обеззараженного навоза и помета, хотя до недавнего времени ППЖ относились к отходам III и IV классов опасности. Между тем по итогам проведенного ВНИИ ветеринарной санитарии, гигиены и экологии Российской сельхозакадемии анализа, который институт проводил по заданию Минсельхоза РФ еще в 2006 году, ученые пришли к выводу, что помет и навоз являются малоопасными и нетоксичными отходами, поскольку состоят из компонентов органического происхождения. Кроме того, они обладают способностью к биодеградации, подвергаясь разложению под воздействием микроорганизмов, поэтому компостирование делает отходы жизнедеятельности животных безвредными для окружающей среды. Уже тогда ученые предлагали снизить их класс опасности, однако ни Росприроднадзор, на Минприроды к их рекомендациям не прислушались, поэтому статус продуктов животноводства, хоть и побочных, навоз и помет получили только в 2023 году.

— Навоз издавна использовался крестьянами как хорошее органическое удобрение, — говорит профессор кафедры агрохимии и почвоведения Казанского государственного аграрного университета, Почетный работник АПК России Миннегали Гилязов. — Природа сама придумала, что отход любого живого существа является пищей для другого живого существа. А в каталоге опасных отходов навоз стоит в одном ряду с дизельным топливом, строительным мусором и формальдегидным клеем.

Во многом благодаря требованиям Минприроды в последние 20 лет в России резко снизилось внесение в почву отферментированного навоза и помета. Союз животноводов РФ приводит данные, что не заделывают навоз в почву более 45% сельхозпроизводителей. Также в числе причин — долгая подготовка к использованию (навоз и помет должны перепревать на протяжении как минимум года), необходимость иметь специализированную технику и не столь быстрый эффект, как при использовании минеральных удобрений.

К числу факторов, повлекших за собой такую статистику, эксперты также относят сокращение поголовья скота за последние 30-40 лет.

— Во многих регионах страны практика внесения на поля органики вообще прекратилась, даже там, где домашние животные еще есть, — отмечает ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов. — На протяжении многих лет в России вносится на поля фактически лишь малая часть образующегося навоза и помета из-за жуткой зарегулированности темы и отсутствия государственной поддержки внесения органики.

Миннегали Гилязов называет свои цифры — по его оценкам, за последние 40 лет поголовье крупного рогатого скота в Татарстане сократилось в два раза, свиней — в 2,5 раза, коз и овец — в пять раз.

Сопоставимые данные приводит и заместитель руководителя филиала ФГБУ «Центр оценки качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса» в РТ Идрис Гатин:

— Не вывозится на поля и хранится на периферических площадках 40% навозной подстилки. Если сравнивать с началом 90-х годов, внесение сельхозорганизациями органики в почву сократилось в 5,5 раза, — уточняет он.

Почва стремительно беднеет

По разным данным, во второй половине 80-х годов прошлого века в России каждый год вносилось в пашню до 465 млн тонн органики, что по дозам составляло около 3,6 тонны на гектар. Но даже при этом до полного удовлетворения потребностей, которые составляют 6-7 тысяч тонн на гектар, аграрии не дотягивали. Систематический дефицит внесения органики привел к значительному обеднению почв сельхозназначения: в настоящее время порядка 20% сельхозугодий имеют дозу в две тонны органики на гектар, а в ряде регионов — менее 500 кг на гектар.

Существуют также подсчеты, согласно которым в России ежегодно теряется до 1,5 млрд тонн плодородного слоя. Усугубляет проблему применение химических средств защиты растений, которые угнетают почвенную микрофлору и еще более замедляют процесс почвообразования.

Негативная динамика может усугубиться: при необходимости вносить в почву до 500 млн тонн гумуса ежегодное производство ППЖ в стране составляет не более 300 млн тонн.

По словам Гилязова, содержание гумуса в почвах Татарстана составляет в среднем 4,5% (эту и другие цифры он приводит со ссылкой на Татарский и Альметьевский филиалы «РосАгрохимслужбы»). Однако, по его выражению, это «средняя температура по больнице»:

— В Татарстане земледелием заняты почвы разных типов — и чернозем, и серые лесные почвы, и дерново-подзолистые. Так вот для дерново-подзолистых почв оптимальным считается 2,5% содержания гумуса, а для чернозема — 6-8%. Но даже несмотря на это, Татарстан на фоне других регионов смотрится вполне неплохо. Однако если сравнить с тем, что было у нас 40 лет назад, снижение достаточно существенное.

Этот временной отрезок профессор КГАУ приводит не случайно: в 1986-1900 гг. проводилось первое за послереволюционный период обследование татарстанских почв. Тогда содержание в них перегноя оценивалось в 4,8%. На первый взгляд, потери не выглядят катастрофическими, однако если учесть, что на образование одного сантиметра плодородного слоя природе требуется не менее ста лет, цифра в 0,3% уже не кажется такой маленькой.

Кстати, обследование проводилось по тому же маршруту, каким шел основоположник школы научного почвоведения и географии почв Василий Докучаев в 1883 году. И в сравнении с результатами выдающегося почвоведа содержание гумуса в почвах к концу XX века снизилось в два раза.

Старания татарстанских аграриев в части сохранения плодородия почвы Миннегали Гилязов оценивает достаточно высоко. По его словам, помимо ППЖ в качестве органики в почву заносится солома, корневые остатки, зеленые удобрения — растения, которые специально выращиваются для последующего заделывания в почву. Однако полностью остановить процесс утраты плодородного слоя не удается: по оценке профессора, ежегодные потери гумуса в Татарстане составляют около 300 кг с гектара.

Татарстан генерирует 180 млн тонн навоза и помета

По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, в Татарстане во всех хозяйствах, за исключением ЛПХ, содержится свыше 596 тысяч голов крупного рогатого скота, около 481 тысячи голов свиней, порядка 55 тысяч голов коз и овец, а также 15 млн голов птицы. Все эти животные генерируют за год порядка 180 млн тонн навоза и помета (статистика филиала ФГБУ «ЦОКи АПК»).

Что делать с образовавшимися ППЖ, сельхозпроизводитель вправе выбрать сам. Он может работать в рамках закона о техническом регулировании и самостоятельно разработать стандарт или техусловия и проводить оценку соответствия продукта на требования, установленные в технической документации. Правда, как показывает правоприменительная практика, в этом случае велик риск разночтений со стороны контрольно-надзорных органов, а значит, и больших штрафов.

Можно по-прежнему рассматривать навоз и помет как отходы и уплачивать сбор за негативное воздействие на окружающую среду, который, к примеру, для фермы на 20 голов КРС, где за год образуется 292 тонны навоза, составит от 209 до 418 тысяч рублей.

Однако наиболее учитывающей специфику аграрного производства в ЦОК АПК называют работу в рамках закона о побочных продуктах животноводства.

— Да, это тоже определенные расходы, но это работа ТУ Россельхознадзора по РТ, который сегодня контролирует содержание животных с точки зрения ветеринарии и использования удобрений на землях сельхозназначения, — поясняет Идрис Гатин.

Опасность все же есть

К отходам жизнедеятельности животных применяется одна из существующих технологий переработки — выдерживание, компостирование или переработка с использованием специальных препаратов.

— После внесения непереработанного ППЖ в пашню большое количество бактерий может стекать в ближайшие водоемы и попадать в грунтовые воды; гельминты, которые, возможно, попали вместе с навозом в почву, могут привести к заражению домашних животных глистными инвазиями, — поясняет Идрис Гатин. — Аммиак при попадании в поверхностные воды убивает рыбу, для которой концентрация 2 мг/л уже является смертельной. Наконец, использование антибиотиков породило опасения по поводу устойчивых бактерий, которые при попадании в почву могут изменить ее микробную активность.

Но даже тогда владелец животных не имеет права заделывать органику в почву, поскольку обязан пройти лабораторные исследования в аккредитованных лабораториях на безопасность ППЖ и разработать технические условия (ТУ). Закон предписывает держателям продуктов жизнедеятельности животных перед использованием в качестве удобрений направлять их на лабораторные исследования по 13 показателям, в том числе на содержание токсических элементов (кадмия, мышьяка, свинца и ртути), пестицидов, гербицидов, микробиологических показателей.

По информации Гатина, с начала этого года в лаборатории ведомства было проведено 280 исследований, отобрано 47 проб с разных агрофирм и КФХ. Отрадно, что положительных результатов не дала ни одна из них.

Относительно небольшое количество проведенных исследований он объясняет прежде всего недостаточным количеством образования ППЖ в малых и средних хозяйствах:

— Многие фермеры вносят органику на поля в лучшем случае один раз в два года — их поголовье «генерирует» ППЖ не так много, чтобы делать это каждый год. Даже после того, как площадка по накоплению навоза наполнится, должен пройти как минимум один календарный год, прежде чем заделывать эту органику в почву, — поясняет он.

Он также обращает внимание на уменьшение количества ППЖ, внесенных аграриями в качестве органического удобрения: если в 2023 году было зарегистрировано более 17,9 млн тонн ППЖ, готовых к заделыванию в почву, в 2024 году — 7,3 млн тонн, то в этом году — только 3 млн тонн.

https://kazanfirst.ru/

#навоз 

Комментариев: 0   Просмотров: 1

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.