Европейские мясники рвутся в Россию Министр Гордеев пообещал накормить жителей ЕС экологически чистыми булками

25 января 2005 года

В понедельник власти Евросоюза составляли планы по завоеванию мясного рынка России. В этот же день в Берлине министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев заявил об активных планах завоевать для российских фермеров хлебный рынок Европы. Евросоюз и Россия рассматривают друг друга как удобную возможность увеличить экспортные поставки. Однако эти интересы оказываются прямо противоположными.

По предложению Польши первое в этом году заседание Совета Евросоюза по сельскому хозяйству и рыболовству, состоявшееся в понедельник в Брюсселе, было посвящено экспорту мяса из ЕС в Россию. Министры сельского хозяйства стран-членов ЕС стремятся обеспечить бесперебойные экспортные поставки мяса курицы, свинины и говядины за пределы Евросоюза. После расширения ЕС в прошлом году в Союзе оказалось много аграрных экономик с относительно низким уровнем жизни, что создает дополнительное социальное напряжение, а также давление на рынок труда более развитых европейских экономик.

В первую очередь речь идет о бывших членах СЭВ из Восточной Европы, промышленность которых переживает многолетний спад, а сельское хозяйство безуспешно вынуждено конкурировать с фермерами Голландии, Франции и Германии, которые имеют в активе не только современные технологии, но и мощнейшее политическое лобби ведущих государств Евросоюза. Поэтому расширение экспортных поставок на Восток от Еврозоны представляется наиболее удобным и едва ли не единственным выходом для стагнирующих экономик новых членов ЕС. Поэтому тот факт, что тему мясных поставок подняла Польша, вполне закономерен. Однако Бельгия, Дания и отчасти Франция во многом осложнили эту задачу для новых членов, поскольку успели испортить репутацию всего Евросоюза своими скандалами с куриным мясом, отравленным диоксином, а также с зараженными бешенством говядиной и куриными яйцами.

Эти скандалы ослабляли давление западных производителей на российский рынок мясопродуктов, что в сочетании с ослаблением рубля дало возможность отечественным производителям отвоевать десятки процентов рынка. Минсельхоз России договорился ранее с властями Евросоюза, что с начала 2005 года страны ЕС смогут осуществлять поставки только при наличии ветеринарных сертификатов единого образца на экспортируемую животноводческую продукцию. Это должно не только понизить риск поставки зараженного мяса, но и повысить ответственность властей ЕС и производителей. Вопрос о процедуре выдачи подобных сертификатов и рассматривался в Брюсселе. Однако за этой технической процедурой скрывается два существенных вопроса. Во-первых, Россия не очень-то жаждет видеть у себя европейское мясо, лишающее доходов отечественных производителей. А во-вторых, экспортировать мясо желают и более развитые экономики ЕС - та же Германия тратит огромные суммы, чтобы поставлять мясо по демпинговым ценам, - так что восточноевропейским странам втиснуться на этот рынок весьма непросто.

Если мясники из Европы мечтают восстановить прежний, в объемах 1997 года, размер поставок в Россию, то наш Минсельхоз добивается возобновления в прежнем объеме хлебных поставок в ЕС. Как заявил в понедельник на международной агропромышленной выставке-ярмарке «Зеленая неделя» в Берлине министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, Россия имеет «самые серьезные амбиции по выводу ее аграрной продукции на мировые рынки». Министр также сообщил, что у России «есть реальная возможность выйти на европейские и мировые рынки с российскими продуктами питания».

У этого заявления есть многолетняя предыстория. До 2003 года поставки продовольственной и фуражной пшеницы в Южную Европу - Италию, Грецию, Испанию и Кипр - осуществлялись на условиях свободной конкуренции. Виновата в этом система запретительных пошлин ЕС, которая базировалась на американской цене на зерно. Российское зерно было намного дешевле, однако официальных хлебных бирж в России пока нет, и потому учитывать демпинговую цену пшеницы из России, Украины и Казахстана власти ЕС не могли. Россия сполна использовала эту возможность в 2002 году, когда, имея хороший урожай на фоне неурожая в Европе, наши производители поставили в ЕС за сезон 3,8 млн тонн зерна. А весь объем российского экспорта тогда составил 18,5 млн тонн.

Евросоюз отреагировал на эту ситуацию достаточно быстро, введя в 2003 году тарифную квоту. В рамках этой квоты Россия, Украина и Казахстан могут поставить 2,37 млн тонн по таможенной ставке 12 евро за тонну. Свыше этих объемов пошлина имеет запретительный характер - 95 евро с тонны. Это положение привело к плачевным для российских фермеров результатам, которые даже при хорошем урожае в 2004 году смогли поставить в ЕС только 364 тысячи тонн пшеницы.

Правда, в связи с расширением ЕС российские власти призвали выделить Россию персональную квоту, а не общую с Украиной и Казахстаном, в размере более 1 миллиона тонн в год. И европейцы, похоже, готовы согласиться с этим предложением. В 2005 году прогнозируется экспорт зерна из России в ЕС в размере 1,4 млн тонн.

Однако пока основные потребители российского зерна живут вовсе не в Европе. В 2005 году Россия вывезет примерно 6 млн тонн в Северную Африку (в основном в Египет), Азербайджан, Грузию, Иран, Пакистан и Турцию. Став в 2002 году вторым в мире экспортером зерна, Россия пока серьезно отстает от США (26,5 млн тонн в 2002 году). При прогнозе экспорта 7,5 млн тонн в 2005 году Россия занимает незначительную долю мирового экспорта, который оценивается в 107 млн тонн.

Тем не менее, Россия объявила о возможности производить до 110 миллионов тонн зерна в год, что обуславливает ее экспортные возможности на уровне 30 миллионов тонн. Как писала ранее Страна.Ru, наиболее сложный момент в этих амбициозных планах - обеспечить рынок сбыта такому количеству пшеницы. Прямая торговля вокруг квот, похоже, себя исчерпала. Как прокомментировал корреспонденту Страны.Ru аналитик зернового рынка Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Игорь Павенский, западноевропейский рынок отличают высокие ввозные пошлины, государственные субсидии, а также жесткий протекционизм, который серьезно затрудняет конкуренцию извне. Поэтому российский Минсельхоз придумал маркетинговый ход. Не пытаться конкурировать с европейским зерном в Европе, а создать новую нишу на рынке - экологического зерна, на котором наша пшеница могла бы лидировать на фоне напичканных удобрениями продуктов из Европы.

Вкупе с низкой ценой этот шаг может привезти к созданию нового перспективного и емкого рынка для российского зерна. «Наши продукты - экологически чистые, натуральные, биологически ценные для организма человека, - сказал Гордеев, - это понимают в Германии и других западных странах». Кроме того, министр пригласил иностранных инвесторов, отметив, что «Россия обладает огромным инновационным потенциалом в области сельского хозяйства. А в некоторых сферах российские производители произвели настоящую техническую революцию».

Пока в Европе цены на хлеб в 6-8 раз выше, чем в России, однако, по мнению Павенского, вряд ли речь может идти о поставках готовых хлебобулочных изделий. А продажа сырья (зерна) даст намного меньшие прибыли. Однако подготовка стабильного и емкого рынка для российских фермеров, по его словам, сегодня действительно актуальна.

#мясо 

Комментариев: 0   Просмотров: 45

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.