На уровне прошлого года

07 августа 2006 года

В отличие от пессимистических прогнозов по общероссийской урожайности зерновых, по оценкам экспертов, урожай пшеницы в Сибири ожидается в этом году на уровне показателей прошлого года или даже чуть выше. А значит, проблема перепроизводства зерна в Западной Сибири сохранит свою актуальность. При этом участники рынка сомневаются, что недавно введенные тарифные послабления по транспортировке зерна с территории СФО до портов Владивостока решат эту проблему и сделают возможным экспортные операции с сибирским зерном.

По итогам 2005 года на территории СФО было собрано 11,7 млн тонн зерна, посевные площади под зерновыми культурами составили 10,3 млн га, яровой пшеницей - 7,3 млн га. Основные производители пшеницы в Сибири - Алтайский и Красноярский края, Новосибирская и Омская области.

Виды на урожай

"Щуплое зерно и маленький колос", - прогнозирует генеральный директор АПК "Русское поле" Борис Беньковский.

В этом году урожай зерновых в Сибири ожидается на уровне прошлого года. Но в отличие от последних двух лет участники рынка крайне неохотно берутся прогнозировать урожайность. Поздняя весна в большинстве регионов Сибири сдвинула начало посевной кампании на 12-14 дней. Как следствие, отмечают специалисты Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР, Москва), практически во всех основных зернопроизводящих регионах СФО произошло сокращение площадей под зерновыми и пшеницей - на 3,5% и 7,6% соответственно (при том, что в 2005 году имел место прирост площадей после двух лет падения). Единственный регион, который нарастил площади, - это Кемеровская область - на 2,9%, а Омская область сохранила площади на прошлогоднем уровне. Всего же посевные площади под зерновыми культурами в СФО составили 9,9 млн га, яровой пшеницей - 6,7 млн га.

"Пока сложно прогнозировать урожайность зерновых в Сибири. На этот счет существуют самые противоречивые мнения даже на местном уровне. Но уже есть некоторые опасения за качество зерна, так как в период вегетации наблюдался резкий перепад температур: дневная жара сменялась холодными ночами", - констатирует вице-президент Российского зернового союза (РЗС, Москва) Андрей Славутин. "В настоящее время условия для созревания зерновых вполне благоприятные. О качестве говорить пока рано, но есть основания предполагать, что доля пшеницы 3-го класса будет традиционно высокой, - считает ведущий эксперт ИКАР Игорь Павенский. - Все будет зависеть от погоды августа - начала сентября, так как именно в это время формируются качественные показатели зерна (уровень клейковины)".

В Новосибирской области ожидают урожай на уровне или даже чуть выше прошлогоднего. "Наши опасения были обоснованными, но, к счастью, не оправдались. Дожди идут с хорошей регулярностью", - поделился с "КС" вице-губернатор Новосибирской области Виктор Гергерт. По оценке генерального директора ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" (НПК) Александра Морозова, для выращивания злаковых культур 2006 год станет "вполне успешным": "Осадков много, прошли они вовремя и продуктивно. Стоит теплая погода, что благоприятно сказывается на качестве пшеницы. Конечно, область столкнулась с такими форс-мажорными погодными явлениями, как град и сильный ветер, но они не носили массовый характер. Думаю, урожай будет не хуже прошлогоднего (2,1 млн тонн. - "КС")".

С этой оценкой согласны и аграрии-практики. Так, директор учебно-опытного хозяйства "Тулинское" НГАУ Константин Першилин предполагает, что урожайность окажется выше, чем в прошлом году: "Дожди накрыли 2/3 территории области - показатель очень неплохой". А руководитель племзавода "Ирмень" Юрий Бугаков надеется получить традиционные для его хозяйства 30 ц/га и больше. "Погодные условия для качественного зерна сейчас просто великолепные", - говорит Бугаков.

На уровне прошлого года (3 млн тонн) ждут урожай и на Алтае. В крае было засеяно 3,4 млн га зерновых культур, из них порядка 2 млн га продовольственной пшеницы. Однако чиновники отмечают крайне неблагоприятные погодные условия в начале лета. "В большинстве районов края недобор майских осадков от средних многолетних норм составил от 30% до 80%. Сухая и жаркая погода, установившаяся на всей территории края в последней декаде мая и первой половине июня, отрицательно сказалась на развитии растений. Температура воздуха на протяжении многих дней достигала плюс 30-35 градусов, а почвы - превышала плюс 50-60 градусов", - подчеркивает начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Иван Лоор.

"В лучшем случае на Алтае будет тот же объем зерновых, что и в прошлом году. Весенняя засуха сделала свое дело: зерно щуплое, колос маленький. В лучших хозяйствах будет 16-17 ц/га", - прогнозирует генеральный директор АПК "Русское поле" Борис Беньковский.

По оценке генерального директора ОАО "ПАВА" Олега Попова, около 90-95% пшеницы края будет продовольственной, при этом зерна 4-го и 5-го классов ожидается несколько больше, чем в прошлом году. А президент Союза зернопереработчиков Алтая (СЗА) Виктор Фоминых считает, что средний прошлогодний показатель в 9 ц/га в этом году будет "побит".

На урожай зерновых выше среднего рассчитывают и аграрии Омской области. По словам пресс-секретаря Министерства сельского хозяйства и продовольствия области Александра Игнатова, омичи настроены получить в этом году не менее 3 млн тонн при средней урожайности в 15-16 ц/га. Это при том, что в области большее внимание начали уделять выращиванию кормовых культур. "В связи с национальным проектом в АПК в области увеличены площади посева кукурузы, рапса, суданской травы. Кормовые культуры у нас сейчас в приоритете, на их долю приходится порядка 800 тыс. га, вводятся дополнительные пахотные земли", - говорит Игнатов. Посевы пшеницы размещены на 1,5 млн га.

Как и в 2005 году, руководитель агентства сельского хозяйства Красноярского края Василий Талалуев рассчитывает получить не менее 20% продовольственной пшеницы со средней урожайностью культуры в 20 ц/га. Этот объем с лихвой покрывает потребности края. Однако, по словам начальника отдела растениеводства агентства сельского хозяйства края Ивана Сафонова, более конкретный прогноз осложняется отсутствием точных данных о погодно-климатических условиях августа. "Мы не имеем даже рекомендаций, данные самые противоречивые", - сетует чиновник.

По информации Андрея Славутина из РЗС, в целом по России урожай ожидается ниже уровня 2005 года (78,2 млн тонн) - около 70-73 млн тонн. Так, на юге страны урожайность сейчас на 5% ниже показателя прошлого года: 30,2 ц/га против 31,7 ц/га.

Интервенционные ожидания

Сибирские аграрии ждут зерновых интервенций. Для восточных регионов страны цена утверждена в 3300 руб. за тонну пшеницы 3-го класса. Однако эффективность интервенционных торгов у ряда экспертов вызывает сомнение. Так, по словам Павенского из ИКАРа, установленная цена в 3100 руб. для центральных регионов - "уже не актуальная для рынка", так как сейчас цены находятся на уровне 3200-3300 руб. Славутин (РЗС) склонен связывать рост с экспортными ожиданиями зернотрейдеров.

"Думаю, что какое-то время после завершения уборочной кампании в Западной Сибири будет выгодно продавать пшеницу в интервенционный фонд по заявленной цене в 3300 руб. Давление на цены в регионе будет оказывать импорт казахской пшеницы по конкурентоспособным ценам (ожидается рост валового сбора в Казахстане с 11 млн тонн до 11,5 млн)", - предполагает Павенский. Ряд сибирских участников зернового рынка считает, что объявленные стартовые цены интервенций будут достигнуты сибирским рынком уже к октябрю 2006 года. По оценке Бориса Беньковского из АПК "Русское поле" (Алтайский край), цена на 3-й класс не опустится ниже 2800 руб. за тонну. Поэтому он не видит смысла закупать большие запасы зерна в осенний период.

По-прежнему участники сибирского зернового рынка неоднозначно оценивают идею формирования регионального интервенционного фонда, которую весной выдвинул Сибирский зерновой союз. По словам одного из участников союза Бориса Беньковского, планируется, что механизм функционирования фонда будет разработан, а возможно, и внедрен уже в 2007 году. Предполагается, что финансирование новой структуры будет осуществляться из бюджетных средств сибирских регионов. "Сибирский интервенционный фонд позволит эффективно нивелировать скачки цен на зерно в сторону как повышения, так и понижения", - считает Беньковский.

Противоположного мнения придерживается первый заместитель председателя совета директоров группы компаний "Сибирский аграрный холдинг" (САХО) Андрей Бакин: "Попытку организовать интервенции на региональном уровне мы оцениваем как бесперспективную. Подходы к организации непрозрачные, кто на это деньги будет давать - непонятно. Похоже, что речь в данном случае идет о лоббировании очень узких интересов либо это какие-то политические игры. На региональном уровне гораздо эффективнее было бы работать не над консервацией зерна в местных же закромах, а над действительной разгрузкой рынка. Этого можно добиться диверсификацией сельхозпроизводства, уходом от монокультурности. Быстрыми темпами растет спрос, к примеру, на рапс, производство биотоплива набирает обороты. Посевы пшеницы можно было бы существенно сократить и занять площади новыми перспективными культурами".

Желанный экспорт

Развитые зерновые регионы Сибири в последние годы сталкиваются с проблемой перепроизводства. Наиболее остро проблема сбыта стоит перед Новосибирской областью. "Наша область вошла в фазу стабильного перепроизводства продовольственной пшеницы. Связано это как с отсутствием сильного животноводческого сектора в АПК, так и с высокими железнодорожными тарифами по перевозке зерна как в восточном, так и в западном направлениях, - говорит Александр Морозов (НПК). - Мы находимся в транспортной яме, в кольце производителей из регионов, которые изначально находятся в более выгодных условиях. Тот же Омск, производящий то же количество зерна, что и Новосибирская область, имеет более конкурентные географические условия для сбыта зерна на запад. При этом омичи раньше нас обратили внимание на животноводство". Морозов предполагает, что модернизация свинокомплекса ОАО "Кудряшовское", а также простой "Мелькомбината N 1" привели к тому, что невостребованными оказались около 250 тыс. тонн зерна в год. А объем хранящегося на элеваторах области зерна прошлых двух лет, в том числе и интервенционный фонд, он оценивает в размере 350-400 тыс. тонн. "Уборка вот-вот начнется, и эти объемы в движение уже не придут. Мы сейчас на пороге очень сложных явлений на зерновом рынке области", - заключает эксперт.

Впрочем, Виктор Гергерт, курирующий АПК области, не склонен к пессимизму: "Сегодня на элеваторах области чуть более 300 тыс. тонн зерна. Это не много и не мало. Это традиционное количество, которое не вызывает у нас беспокойства. Хотя в оставшееся перед уборкой время нужно поработать по перемещению зерна с нескольких элеваторов, например, с Карасукского".

К тому же собственники "Кудряшовского" и "Мелькомбината N 1" настроены на существенное увеличение объемов производства.

Алтайский край, не сталкиваясь с перепроизводством зерна, несет бремя переизбытка продуктов зернопереработки: муки, крупы, макарон. "Если и есть где-то излишки зерна на элеваторах, то это следствие крестьянских ожиданий возможного весеннего роста цен на зерно, - говорит Фоминых из СЗА. - Сегодня бизнес Алтая испытывает трудности со сбытом продуктов переработки. С начала 90-х годов мы нарастили объемы переработки более чем в два раза, поэтому сегодня стараемся все товарное зерно, которое появляется на рынке Алтая, перерабатывать. Естественно, если в Омской и Новосибирских областях объем перерабатывающих мощностей в последние годы только падал, востребованность внутреннего сырья там существенно меньше".

Уже несколько лет аграрный бизнес Западной Сибири пытается решить проблему высоких железнодорожных тарифов на перевозку зерна, что затрудняет Сибири участие в экспортных операциях. В этом году правительство пошло на послабление тарифной политики. 13 июля Минюст РФ зарегистрировал приказ Федеральной службы по тарифам РФ (ФСТ) "Об установлении исключительного тарифа на перевозку пшеницы железнодорожным транспортом из Сибирского федерального округа на экспорт через порты Дальнего Востока". Установлен исключительный тариф в виде понижающего коэффициента 0,5 за расстояние перевозки, превышающее 3000 км, на срок до 31 декабря 2006 года.

По мнению экспертов, в новом документе сразу бросается в глаза ряд ограничений. Во-первых, скидки только при перевозках, начиная с 3001 км. Во-вторых, только до 31 декабря. В-третьих, только через порты Дальнего Востока. "Несмотря на принятие понижающего коэффициента, экспорт зерна если и будет, то крайне слабый. Так как, во-первых, не ожидается увеличения урожая, а в регионе растет спрос со стороны мукомолов, вывозящих муку в другие российские регионы. Во-вторых, в порту Владивостока, равно как и в других портах, нет необходимых емкостей по хранению и оборудования для отгрузки на экспорт пшеницы (все проекты по их созданию пока остаются только проектами). И наконец, спрос со стороны стран Юго-Восточной Азии удовлетворяется за счет зерна, поступающего из российских портов на Азовском и Черном морях", - констатирует Павенский.

По расчетам САХО, при расстоянии в 3500 км в пересчете на весь маршрут скидка по новому тарифу не превысит 10%. "Для экспортеров зерна в лучшую сторону ничего не меняется. Чтобы быть конкурентоспособными на рынке, к примеру, Юго-Восточной Азии, мы должны либо торговать в убыток себе, либо покупать у крестьян зерно по цене существенно ниже себестоимости. Понятно, что в такой цепочке кто-то обязательно разорится", - не сомневается господин Бакин. Схожего мнения придерживается и Виктор Гергерт: "Пока тарифная политика не позволяет новосибирскому зерну поступать в порт Владивостока".

В то же время алтайские производители вообще выступают против вывоза сибирского зерна. "Интересы алтайского бизнеса существенно отличаются от новосибирского, омского или кемеровского. Наша задача - максимально полно задействовать свою налогооблагаемую базу. У них же задача - забрать у нас как можно больше зерна и отправить его за рубеж. Получение денег любой ценой, несмотря на то что собственные предприятия останутся без работы, - странная политика, - убежден Фоминых из СЗА. - Мы уже несколько лет бьемся с ФСТ над снижением тарифов на транспортировку продуктов переработки. Бесполезно. Но зато быстро решается вопрос снижения тарифа для переброски сибирского зерна!"

По прогнозам РЗС, Россия в этом году экспортирует порядка 8-9 млн тонн. По оценке Андрея Славутина, как экспорту, так и полноценному включению сибирского зерна в общероссийский рынок должна помочь инициатива РЗС о переводе зерна из 2-го класса в 1-й класс грузоперевозок. Это предложение сейчас рассматривается правительством РФ. "Несмотря на то что хлеб - самый социально значимый продукт в стране, зерно и продукты его переработки не находятся в перечне социально значимых грузов, таких как уголь, руда, флюсы, цемент, лес. Если это решение будет принято, то тарифы на перевозку зерна снизятся до 40%, при том, что в цене зерна и продуктов его переработки транспортная составляющая достигает 30%. Этот шаг, несомненно, позволит сибирским регионам уйти от перепроизводства", - считает Славутин.

Михаил КИЧАНОВ

#зерно 

Комментариев: 0   Просмотров: 67

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.