Под сурдинку

28 февраля 2006 года

Минсельхоз пугает: из-за морозов нынешней зимой погибло 30% озимых. Эксперты говорят, что на деле потери в два раза меньше. Зачем чиновники от агропрома сеют панику?

Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев на прошлой неделе доложил президенту "о значительных потерях озимых и многолетних культур из-за сильных холодов нынешней зимой". Из-за морозов, пугал президента Гордеев, погибло до 30% посевных площадей озимых (около 3,5-4 млн. га). Потери сельхозпроизводителей в связи с гибелью озимых этой зимой превысят, по оценке министра, 10 млрд. рублей. Правда, Гордеев оговорился: приведенные им данные предварительные, более точная информация будет к 15 марта.

Владимир Путин сказал что испугался, но повелел правительству сделать все, чтобы помочь сельскому хозяйству восполнить потери. Он подчеркнул, что анализ информации о потерях сельхозпроизводителей должен быть предельно объективным. "Чтобы под сурдинку никто сверх нужного не требовал и не получил", - сурово отметил глава государства.

Слова Владимира Путина про сурдинку могут оказаться пророческими. Эксперты рынка не согласны с озвученными Гордеевым цифрами и считают их явно завышенными. Игорь Павенский, ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), сообщил "Профилю": "По нашим данным, в результате осенней засухи 2005 года озимые погибли на площади 500-700 тыс. га. Еще 2 млн. га озимых погибли в зимние морозы. Таким образом, общая площадь погибших зерновых составила около 2,6 млн. га. Это 19% всех озимых предстоящего урожая". Исполнительный директор центра анализа аграрных рынков "СовЭкон" Андрей Сизов оценивает потери еще скромнее: "По нашему мнению, размер гибели озимых может быть примерно в два раза ниже официальных оценок, то есть в районе 15%. Под урожай 2003 года размер гибели озимых был рекордным для последних лет - 26,5%. Та зима объективно была для озимых более тяжелая, чем нынешняя".

Если правы эксперты, а не чиновники, то заявление Гордеева о "значительных потерях" - большая натяжка. "В России в среднем показатель потерь озимых составляет 10-12%, - пояснил Павенский. - В самый удачный для озимых год, под урожай-2005, погибло только 6,5% культуры". Получается, что превышение среднестатистических потерь в этом году не такое уж и большое. По оценке ИКАР, урожай зерна этого года составит примерно 70 млн. тонн, то есть лишь на 8 млн. меньше, чем было собрано в России в рекордном прошлом году. Чей прогноз ближе к истине, станет ясно через месяц.

Если задаться извечным "кому это выгодно?", то очевидный ответ - Минсельхозу. Под доклад президенту о высоких потерях, преподнесенный так, чтобы президент начал беспокоиться, как бы "не допустить дефицит сельхозпродукции" (причем в канун парламентских выборов), можно выбить из бюджета неплохие деньги.

Понять Гордеева можно. Во-первых, аграриям грех было бы не воспользоваться получившими такой информационный резонанс морозами. Во-вторых, именно сейчас вопиющими цифрами напомнить президенту о проблемах сельского хозяйства - очень верный политический расчет. Сельское хозяйство хоть и включили в число национальных проектов, но денег на него выделили по остаточному принципу - на 2006 год всего 16 млрд. рублей. Внимание со стороны чиновников и прессы к нацпроекту по АПК - тоже мизерное. Может, на этот раз Гордеев, которого аграрии на протяжении всей его карьеры министра обвиняют в слабом лоббировании интересов АПК, решился изменить своей осторожности во имя отрасли? А заодно и существенно расширить подконтрольный министерству денежный поток.

На что конкретно Гордеев попросит денег? Не исключено, что министр сумеет убедить президента включить в нацпроект зерновой раздел (сейчас в нацпроект по АПК входят кредитование малого бизнеса, развитие мясного скотоводства, обеспечение сельчан жильем и газификация села). Или же Гордеев довольствуется малым - постарается выбить увеличение госсубсидий на застарелые проблемы АПК: компенсацию затрат на горюче-смазочные материалы, страхование урожая или минеральные удобрения. Соответствующую почву министр уже готовит.

В 2005 году, равно как и в этом, из федерального бюджета на субсидирование 50% страховых взносов было выделено 1,9 млрд. рублей. Господдержкой было охвачено около 25% урожая. На днях Гордеев заявил: "В ближайшее время мы приступаем с Минфином к обсуждению вопроса совершенствования системы страхования урожая, имея в виду значительное увеличение господдержки и числа участников страховой системы". Минсельхоз России, по словам Гордеева, ставит вопрос о необходимости увеличения к 2007 году объема средств из федерального бюджета до 7 млрд. рублей, что позволит охватить 75% урожая. Минфин в обсуждении любых вопросов с Минсельхозом всегда был крайне несговорчив. В свете нынешних обстоятельств Минфин может "оттаять".

Выживание озимых напрямую связано еще и с состоянием почвы. Чем почва более кислая, тем чувствительнее озимые реагируют на холод. В постсоветской России использование удобрений, по выражению Гордеева, "на уровне одной из самых слабых африканских стран. И Китай, и Европа применяют удобрения в расчете на гектар в 10-15 раз больше, отсюда и результат". Результат: почвы на большей части территории России - кислые. Чем не блестящий повод выбить субсидии на мелиорацию?

Горюче-смазочные материалы напрямую не связаны с потерями озимых, но это любимая тема министра. Он не устает говорить, что "подорожание только по дизтопливу в прошлом году съело дополнительные доходы крестьян на сумму 20 млрд. рублей". На недавнем "правительственном часе" в Госдуме Гордеев опять сожалел, что в федеральном бюджете-2006 заложено всего 5 млрд. рублей на компенсацию части затрат сельхозпроизводителей, вызванных ростом цен на нефтепродукты.

Елена Костюк

#зерно 

Комментариев: 0   Просмотров: 16

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.