"Бизнес и власть" со ссылкой на источник в правительстве сообщает, что в середине марта в Казахстане будет введен запрет на импорт сахара, который продлится ориентировочно до 1 октября 2008 года. Поскольку, по информации источника издания, запрет не будет распространяться на крупнейшие кондитерские компании, "поэтому ограничительные меры ударят, прежде всего, по малым и средним кондитерским предприятиям". Предполагаемый запрет объясняется благими намерениями. Власти рассчитывают, что временный запрет на ввоз сахара поможет местным производителям нарастить перерабатывающие мощности. Ограничение, если его вводить, нужно вводить сейчас, пока Казахстан не вступил в ВТО".

Между тем, на рынке звучат разные оценки ожидаемого запрета. Так, президент Ассоциации кондитеров Казахстана Лариса Константиниди в интервью изданию пояснила, что мелкие фабрики приобретают сахар в очень незначительных количествах по сравнению с крупными компаниями. В то же время, по ее мнению, неправильно поддерживать производителей сахара в ущерб кондитерам. Надо искать решение, удовлетворяющее обе стороны. По словам крупного импортера сахара из Западного Казахстана, "в случае введения ограничений они понесут большие потери, поскольку контракты с поставщиками долгосрочные. По информации Николая Скугорева, первого вице-президента Ассоциации производителей свеклы и сахара, "Казахстану хватит собственных перерабатывающих мощностей для удовлетворения внутренней потребности. По его словам, исключительно свекловичным сахаром потребность страны никогда не перекрывалась, помимо свеклы на сахарных заводах всегда использовался импортный сахар-сырец. А запрет на ввоз белого сахара отечественные производители поддерживают": "Мы против толлингового сахара, который ввозится из России. Он получается намного дешевле нашего, поскольку производители ввозят сырье в Россию под таможенным контролем, перерабатывают на своих заводах и обязуются вывезти произведенный сахар в третью страну. Причем большая доля экспорта приходится как раз на Казахстан", - утверждает г-н Скугорев.

Однако с этим мнением не согласен аналитик российского Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов. По его данным, за 11 месяцев прошлого года Казахстан импортировал из России 93,5 тыс. т. сахара, при этом всего РФ экспортировала за этот период 236,8 тыс. т. То есть Россия в своем экспорте не ориентируется прежде всего на Казахстан. По оценкам ИКАР, Казахстан производит из свеклы 20-30 тыс. т. сахара в год, тогда как ежегодное потребление в стране составляет не менее 450 тыс. т. Недостающие объемы приходятся на импорт полуфабриката (сахара-сырца), либо на импорт готового продукта (сахара белого). Как считает эксперт, "в результате запрета на импорт сахара действующие на рынке Казахстана операторы станут еще более монопольными и их маржа еще больше увеличится. Потери же понесет потребитель, который будет платить за сахар дороже. По оценке г-на Иванова, для российских игроков Казахстан является побочным направлением бизнеса: если казахстанский рынок закроется, те 100 тыс. т ежегодного экспорта, что приходились на Казахстан, потекут в другие страны Средней Азии, а также в Закавказье, Монголию и Афганистан".

18.02.08