Москва. 29 марта. ИНТЕРФАКС - Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию на заседании в пятницу одобрила повышение с 1 июля экспортной пошлины на подсолнечник до 50%, но не менее $320 за тонну, продление действующей пошлины на экспорт рапса и механизм демпфера на подсолнечное масло, который начнет действовать с 1 сентября, сообщается в пресс-релизе Минэкономразвития РФ.

В настоящее время пошлина на экспорт подсолнечника составляет 30%, но не менее 165 евро за 1 тонну.

Повышенная пошлина на подсолнечник будет действовать до 1 сентября 2022 года. На такой же срок продлевается пошлина на экспорт рапса. Механизм демпфера на подсолнечное масло также рассчитан до 1 сентября 2022 года.

Согласно пресс-релизу, предложение о повышении пошлины на подсолнечник внес Минсельхоз.

"Это решение направлено на сохранение необходимого объема соответствующей продукции на внутреннем рынке, защиту граждан от скачков цен на международном рынке и стабилизацию розничных цен на подсолнечное масло в России, - говорится в пресс-релизе. - Признано целесообразным продление вывозной таможенной пошлины в отношении семян рапса в размере 30%, но не менее 165 евро за 1 тонну на аналогичный срок".

Одновременно комиссия поддержала введение демпферного механизма в отношении экспорта подсолнечного масла. Размер экспортной пошлины составит 70%, она будет взиматься с разницы между базовой ценой и индикативной. При этом базовая цена устанавливается в размере $1 тыс., индикативная будет определяться на основе данных информационного агентства Reuters, уточняется в пресс-релизе.

Эта мера будет применяться с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2022 года.

По оценке Минсельхоза, действие плавающей пошлины будет способствовать повышению предсказуемости рынка и сохранению стабильных цен на подсолнечное масло для населения, уточняется в пресс-релизе.

В связи с применением этих мер для дополнительной поддержки производителей подсолнечного масла Минсельхоз в настоящее время прорабатывает субсидии на производство и реализацию продукции, напоминает Минэкономразвития.

Как сообщалось, ведомство предложило средства бюджета федерального проекта "Экспорт продукции АПК", предусмотренные на увеличение производства семян подсолнечника, перераспределить для стимулирования роста производства бутилированного подсолнечного масла. Предполагается, что эта мера будет действовать с 1 апреля по 1 октября 2021 года.

По оценке министерства, на реализацию этого предложения потребуется около 8 млрд рублей. Субсидии составят 10 рублей на литр продукции.

Как заявил журналистам исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев, поддержанные на заседании таможенной комиссии меры не раз обсуждались с бизнесом. "Несмотря на введение пошлины, подсолнечник останется одной из самых прибыльных культур, обеспечивая доходность аграриям в размере не менее 150%, - подсчитал он. - При этом введение запретительной пошлины на экспорт масличных и плавающей пошлины на экспорт масла обеспечит предсказуемое ценообразование на внутреннем рынке, что создаст понятные правила игры как для растениеводов, так и для переработчиков".

По его словам, важно, что плавающая пошлина вводится с сентября, это даст возможность переработчикам подготовиться к новому сезону и войти в него с новым ценообразованием. "Мы ожидаем, что применение новых мер обеспечит стабильную маржу для переработчиков в размере 5-10%. При этом для населения продукция останется доступной и после окончания соглашений о сдерживании цен", - уверен Мальцев.

Между тем, как считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько, предложенные ограничения экспорта могут нанести удар по производителям подсолнечника и привести к новому витку цен на мировом рынке.

"По масложировой отрасли нанесен удар, это не нокаут, но это довольно неприятно. Удар, прежде всего, по аграриям. Переработчиков он коснется по касательной", - заявил Рылько.

По его словам, если цены на подсолнечное масло в следующем сезоне (начнется с 1 сентября 2021 года) превысят индикативную ($1 тыс. за тонну), с которой начнется отсчет экспортной пошлины, то "этот сегмент становится жестко контролируемым".

Рылько считает, что факторы для такого уровня цен существуют. "Ситуация непредсказуемая, но есть определенные факторы, при которых цена "уйдет" за этот показатель, - сказал он. - В мире очень много ковидной ликвидности, все рынки commodities перевозбуждены. Причем на рынке растительных масел ситуация более перегружена, чем на других рынках".

Как считает вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут, опасение вызывает, прежде всего, то, что предложенные правила игры заставят производителей масличных культур задуматься о том, стоит ли расширять площади под посевами, если экспорт фактически запрещен.

По его словам, цены на подсолнечник "раскручивают" его переработчики. "Экспорта семечки с начала года фактически не было, а цена на масло выросла пропорционально росту цен на мировом рынке, - сказал он. - По сути, ограничение экспорта "подогрело" мировой рынок и "раскрутило" внутренние цены". При этом маржа от экспорта масла по сравнению с отпускными ценами заводов в различные периоды достигала $200-350 на тонну.

"Ограничения экспорта подсолнечника дадут новый импульс мировому рынку к росту, хотя он начал падать - и достаточно интенсивно - с неделю назад. Цены упали (на подсолнечное масло - ИФ) с $1 800 до $1 550 за тонну", - сказал Корбут.

Вице-президент Зернового союза также обратил внимание на то, что принимаемое решение может привести к росту цен на такую важную кормовую составляющую, как подсолнечный шрот. "Закрывается экспорт подсолнечного масла и ограничивается его цена. Цена же на подсолнечный шрот не регулируется, а за прошлый год она выросла в два с лишним раза. И это не меньше повлияло на себестоимость кормов и продукции животноводства, чем цены на зерно. Если не больше", - заявил он, добавив, что регулирование на рынке подсолнечника даст его переработчикам дополнительные стимулы к повышению цен на шрот.