Закончить переговоры по сельскому хозяйству при вступлении России в ВТО никак не удается. Переговорщики хотели бы добиться разрешения тратить на поддержку аграриев до $9,5 млрд в год, но сами сельхозпроизводители пользы от либерализации аграрной торговли для себя не ждут.

Основные принципы Соглашения ВТО по сельскому хозяйству - расширение доступа на внутренние рынки стран-участниц, постепенное сокращение внутренней поддержки и снижение экспортных субсидий.
Чтобы регулировать доступ на внутренние рынки стран - членов ВТО, соглашение ограничивает для каждой страны максимальные ввозные пошлины (так называемый уровень связывания). Вступив в ВТО, страна обязуется в течение шести лет снизить таможенные пошлины и тарифы в среднем на 36%.
Российская делегация договорилась, что начальный уровень связывания не будет ниже действующих сейчас пошлин, а ставки не будут снижаться в первый год после вступления.
Из всех мер внутренней поддержки страны обязаны сокращать лишь те, что оказывают искажающее воздействие на торговлю ~ так называемую желтую корзину (цено-вая поддержка, сбытовые кредиты, выплаты из расчета площади селъхозземель, субсидирование кредитов). Россия настаивает, что для расчета максимального финансирования желтой корзины должны быть взяты 1993-1995 гг., когда на поддержку сельского хозяйства тратилось до $9,5 млрд. В 2003 г. на эти цели потрачено $3,67млрд.

"В ближайшие 5-10 лет" говорить о конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства "нереально", признался в апреле руководитель российской делегации на переговорах Максим Медведков. Выиграть от вступления в ВТО могли бы экспортеры зерна - это главная статья аграрного экспорта России. За текущий зерновой год (начался 1 июля 2005 г.) на внешние рынки будет поставлено 11,5-12 млн т. Главный конкурент нашего зерна - европейское, дотируемое. А поставлять зерно в Европу Россия может только в рамках квоты, которая, по словам чиновника Минэкономразвития, "непропорциональна нашим экспортным возможностям". "Вступив в ВТО, Россия сможет вести переговоры и об увеличении квоты, и о запрете экспортных субсидий", - обещает он. "Если квоты будут увеличены или вообще сняты - чудесно. Но рассчитывать на это не стоит", - говорит гендиректор группы компаний "Астон" Вадим Викулов. А гендиректор "Югтранзитсервиса" Кирилл Подольский говорит, что в Северной Африке пошлины на зерно различны для разных поставщиков: "Французы, американцы, австралийцы на политическом уровне договариваются о снижении пошлин. А мы в этих переговорах не участвуем".

Россия сохранит таможенные режимы для мяса до 2009 г., а для сахара-сырца - до 2012 г., обещает чиновник Минэкономразвития' Эти секторы уже де-факто в ВТО, замечает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Но если тариф будет снижен, потребуются "дополнительные меры защиты и внутренней поддержки", считает Наталья Карлова из Института экономики переходного периода. А Владислав Тара-щенко из компании Meatland считает, что после вступления в ВТО для импортеров мяса "наступит время исчезновения с рынка".

Боятся и производители. У российских птицеводов почти нет опыта работы в рыночных условиях, а банки не могут обеспечить их 25-30-летними кредитами по "западным" ставкам, волнуется Михаил Докукин, гендиректор "Ставропольского бройлера" (входит в "Агрос").

Для прочих секторов - молочного и овощного - существенных изменений не предвидится, говорит Карлова: большая часть молока и картофеля производится в личных подсобных хозяйствах. "Но в Россию придут товары молочных монстров, например финские сыры, конкурировать будет сложно", - опасается Андрей Еременко с ростовского молокозавода "На лугу". Импортная продукция в молочной группе составляет 10-12% потребления - это один из самых самодостаточных пищевых секторов, возражает исполнительный директор Молочного союза Владимир Лабинов. Зато, вступив в ВТО, Россия сможет попытаться добиться отмены европейской системы дотирования сельского хозяйства, мечтает он.

В целом же аграрии выгод от вступления в ВТО не ждут. "Наш сектор тут далеко не самый приоритетный, и рассчитывать, что нас кто-то будет защищать, бессмысленно", - грустит представитель крупного агрохолдинга, попросивший об анонимности. "Вступление выгодно металлургам, а нас как не ждали в Европе с нашим зерном, так и не будут", - вторит владелец другого крупного агрохолдинга. А обе российские публичные агрокомпании - "Разгуляй" и "Черкизово" - внесли присоединение к ВТО в список рисков для бизнеса.

16.05.06