Новый "сахарный режим", введенный в России в этом году, столкнулся с первым испытанием, заявил "Интерфаксу" генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. По его словам, " январский контракт на сахар-сырец на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже нельзя считать репрезентативным для установления размера таможенной пошлины на ввоз сахара-сырца в РФ в январе". Он напомнил, что таможенная пошлина в размере $235 за тонну была определена по котировкам январского контракта на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже в ноябре. Д.Рылько пояснил, что "этот контракт, запущенный несколько лет назад, так и не был воспринят мировым сахарным рынком из-за исключительно низкого интереса к нему и объема торгов". "Возьмите любой день торгов - и по всем одна и та же картина", - отметила он. В частности, по данным на 22 декабря 2003 года, по этому контракту было только 22 сделки, в то время как по мартовскому - около 46 тысяч, по майскому - более 6 тыс. сделок. Это отражается и в ценах. Так, если средние декабрьские котировки январского контракта составили 4,69 цента за фунт, то на мартовский контракт - 6,34 цента, на майский - 6,32 цента.

Как считает Д.Рылько, подтверждением неэффективности контракта стало и то, что в четверг Нью-йоркская биржа приняла официальное решение о снятии его с торгов и прекращении поставок по нему.

Между тем, отметил он, в соответствии с постановлением правительства РФ "О тарифном регулировании импорта сахара-сырца и сахара белого в 2004 году", именно по декабрьским котировкам январского контракта Минэкономразвития будет определять уровень таможенной пошлины на ввоз сахара-сырца в феврале. В результате она может необоснованно повыситься до $250 за тонну, а потом снова снижена из-за роста котировок по следующим контрактам. А это создает условия "для разгула спекулятивных комбинаций", считает глава ИКАР. "Таким образом, правительственные чиновники поставлены перед выбором - руководствоваться здравым смыслом и откорректировать механизм исчисления пошлины на февраль или действовать строго в соответствии с буквой постановления", - заявил Д.Рылько.

Однако первый вариант, по его словам, "еще более усилит неопределенность, ведь в течение года возможны и другие "неправильные" ситуации на рынке". Второй же вариант может спровоцировать импорт сахара-сырца уже в январе при исключительно высоких запасах сахара на внутреннем рынке.

Как уже сообщалось, в соответствии с постановлением правительства РФ "О тарифном регулировании импорта сахара-сырца и сахара белого в 2004 году", ставка таможенной пошлины (в долларах США) будет определяться в соответствии с котировками сахара-сырца на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже. Правительство установило, что среднемесячная цена будет рассчитываться ежемесячно, как среднее арифметическое цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов (на момент закрытия торгов).

Минэкономразвития поручено предоставлять ежемесячно до 15 числа в ГТК РФ данные о среднемесячной цене на сахар-сырец на бирже за предшествующий месяц и публиковать их в средствах массовой информации. Исходя из этих данных, ГТК будет взимать таможенные пошлины с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления данных.

Новый "сахарный режим" заменил действовавшую в 2001-2003 годах тарифную квоту на импорт сахара-сырца. Сахарная квота продавалась на аукционах. Потребности России в сахаре-сырце не превышают 3,65 млн. тонн в год.