ОБЗОР: Эксперты оценивают меры Минсельхоза по поддержке мукомолов, единства нет

14 августа 2020 года

Москва. 13 августа. ИНТЕРФАКС - Эксперты зернового рынка разошлись в оценке предложенных Минсельхозом РФ мер по поддержке мукомолов при закупках зерна.

Как сообщалось, ведомство обсуждает два варианта - создание стабилизационного фонда пшеницы, запасы которого должны обеспечивать потребности мукомолов в зерна на 2-4 месяца, и компенсацию мукомольным предприятиям затрат на покупку пшеницы при условии, если их продукция будет продаваться по фиксированным ценам.

Между тем, самих мукомолов, как следует из письма отраслевого союза, к этой работе не привлекают.

ПУТЬ В НИКУДА

Как заявил "Интерфаксу" генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько, вариант с реализацией зерна из фонда, который действует в РФ уже почти 20 лет, предпочтителен. "Механизм сам по себе очень хороший, но его надо немного подкрутить, модифицировать", - сказал по.

По его словам, необходимо, прежде всего, добиться, чтобы элеваторы-хранители зерна госфонда не "задирали" цены на свои услуги при продаже зерна, чтобы процесс отгрузки имел определенный норматив и не растягивался на месяцы, чтобы был более жесткий отбор элеваторов для хранения государственного зерна.

"А реализация муки по фиксированной цене для получения компенсации - это путь в никуда, это уже плановая экономика со всеми вытекающими отсюда трагикомическими последствиями", - считает Рылько.

Прежде всего, это потребует дополнительных бюджетных расходов. "Кроме того, те, кто будет заниматься этим механизмом, утонет в деталях, связанных с формированием фиксированных цен, - сказал он. - Мука всем нужна разная. Кому-то она - для выпуска пельменей, кому-то - для простого хлеба, а кому-то для хлеба "с выкрутасами". И как это все учитывать? А как в этой ситуации быть малым пекарням?".

В пресс-службе "Объединенной зерновой компании" (ОЗК), которая в настоящее время выполняет функции оператора госфонда, сообщили, что поддерживают идею стабилизационного фонда.

ИНДЕКС СОГЛАСИЯ И СПРАВЕДЛИВОСТИ

В то же время член аграрного комитета ТПП, директор аналитического департамента Российского зернового союза Елена Тюрина отдает предпочтение механизму компенсации затрат мукомолам на покупку зерна.

"Интервенционный фонд работает, мукомолы и так являются его основными покупателями - по итогам товарных интервенций этого года они купили 85% предложенной пшеницы", - сказала она.

В то же время для компенсации части затрат реально можно разработать достаточно понятный и эффективный механизм, который будет оперативно реагировать на то, что происходит на рынке. "Между стоимостью муки высшего сорта и пшеницы третьего класса есть определенная корреляция. В августе 2018 года, например, мука была дороже пшеницы на 36%. Думаю, что это паритетный коэффициент, который в принципе устраивал и мукомолов, и производителей зерна, - сказала она. - В августе 2019 году разница была 70%, сегодня - 50%. Это, надо сказать, высокий уровень цен на муку, от которого может зависеть и стоимость хлеба".

В то же время в августе 2019 года по сравнению с августом 2018 года пшеница была дешевле на 8%, и мукомолы даже смогли повысить цену на муку на 10-12%. "А в этом году цены на пшеницу третьего класса выросли по сравнению с августом 2019 года на 23%, а мука всего на 7%, и возможности повысить цены на нее у мукомолов нет, этого не позволяет сделать рынок хлеба", - сказала она.

"Вот в таком случае мог бы заработать механизм индексации ценового соотношения цен на муку и пшеницу, который бы оперативно реагировал на ситуацию, - заявила Тюрина. - Значение индекса должно быть согласовано всеми участниками рынка. При этом мониторинг ситуации должен вестись в режиме реального времени, быть прозрачным и доступным всем участникам рынка".

Как считает Тюрина, в нынешней ценовой ситуации для того, чтобы цена на муку не росла, по оценке, можно компенсировать порядка 1,5 тыс. рублей за тонну закупки пшеницы.

При этом она обратила внимание на то, что в таких условиях многое будет зависеть от ситуации с экспортом зерна. Решение о тарифной квоте на его поставки за рубеж должно быть прогнозируемо. "В настоящее время спрос на российскую пшеницу растет, это подогревает ее закупки со стороны экспортеров, цены будут расти, и ситуация для мукомолов достаточно сложная, - сказала она. - Но если заработает индекс, то он позволит регулировать закупочную цену". Более того, добавила Тюрина, цены на муку не будут активно расти, и это позволит увеличить ее экспорт, повысить конкурентоспособность на мировом рынке.

А МУКОМОЛОВ И НЕ СПРОСИЛИ

Между тем, как сообщается в письме Союза мукомольных и крупяных предприятий на имя вице-премьера РФ Виктории Абрамченко, вопрос о создании фонда продовольственного зерна обсуждается, минуя союз. "Большинство мукомольных предприятий, как и союз в целом, к этой работе не привлекается. Это может привести к принятию несбалансированного решения, которое не позволит выполнить задачу по сглаживанию сезонных колебаний цен по всей цепи: зерно-мука-хлеб с минимизацией бюджетных затрат на эти цели", - предупреждается в письме.

В целом союз поддерживает инициативу нового фонда. Однако считает, что для этого нет необходимости ликвидировать государственный интервенционный фонд. "Достаточно в действующие правила внести изменения с учетом специфики работы мукомольных предприятий", - говорится в письме.

Как считают в союзе, при проведении закупочных интервенций необходимо закупать только пшеницу мукомольных кондиций, то есть не ниже третьего класса. Его объем должен быть в пределах 2 млн тонн с учетом того, что на мукомольных предприятиях, отчитывающихся перед Росстатом, производится не более 65% всей пшеничной муки. И именно такие предприятия должны допускаться к товарным интервенциям, то есть к закупкам зерна из фонда. "При этом для каждого предприятия должен устанавливаться лимит на покупку зерна в объеме, не превышающем их средний двухмесячный объем переработки в предыдущем году", - уточняется в письме.

По данным союза, в РФ ежегодно производится 13,5 млн тонн пшеничной муки, для чего используется 18 млн тонн пшеницы. Однако перед Росстатом о производстве в натуральном выражении отчитывается всего 65% производителей, остальное приходится на "серый рынок" муки, считают в союзе.

Членами Союза мукомольных и крупяных предприятий являются компании, на долю которых приходится 2/3 выпускаемой в РФ муки.

Как сообщалось, поручение правительству представить к 1 августа предложения по снижению волатильности цен на зерно для производителей муки дал президент РФ Владимир Путин по итогам совещания, состоявшегося в мае этого года.

Свои предложения Минсельхоз оправил в правительство в июне.

#мука 

Исследования рынка муки

Комментариев: 0   Просмотров: 87

Пока нет комментариев. Станьте первым!

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.